减负增效促发展 积极财政政策加快落地

　　落实落细减税降费政策，为企业减负；支出加码发债提速，推动扩内需；增强地方政府债务治理，提防债务风险……近期，一系列财税支持政策加速落地，精准直达实体，推动经济延续回升向好。

　　减税降费提振谋划主体信心

　　“今年以来，公司享受研发用度加计扣除和六税两费政策累计达356万元。‘真金白银’辅助我们提升了科研攻关能力，为公司开发新手艺注入了新活力。”福建平潭瑞谦智能科技有限公司总司理周环对上海证券报记者示意。

　　减税降费是努力财政政策的一大着力点。8月以来，一揽子延续、优化、完善的税费优惠政策陆续出台。这些政策不只公布频率高，而且涉及局限广，释放出鼎力稳经济、强信心的明确信号。

　　例如工薪族年终奖单独计税个税优惠政策，个税汇算清缴400元以内免补税政策、小微企业增值税减免政策等均延续至2027年底。从地方来看，针对重点领域创新主体，山东明确，今年8月15日至2024年底，第二类医疗器械产物注册费按现行收费尺度的70%执行。

　　“各级财政部门着力落实好前期出台的各项税费优惠政策，延续整治涉企违规收费，扎扎实实把该减的税费减到位。在此基础上，进一步提高政策精准性，重点围绕小微企业、个体工商户、科技创新、重点群体创业就业等强化政策供应。”中国民生银行首席经济学家温彬示意，一些政策在此前政策基础上举行优化完善，部门政策进一步加大支持力度，有利于稳固企业预期、增强市场信心。

　　支出加码增强扩内需动能

　　杭州亚运会即将召开，当地推出百万运动消费券发放线下体验流动。“最近我通过亚运知识竞答抢到了消费券，计划和同伙一起去打篮球。”一位领到线上消费券的住民示意。

　　下半年，财政政策重点发力扩大内需，通过施展财政资金“四两拨千斤”的作用，有用动员扩大全社会投资，促进消费。

　　8月尾，云南省昆明市、曲靖市、大理州等9个州市发放超10万张“清凉云南·商旅消费券”，跨越1.1万户商户介入相关流动。安徽省黄山市文旅局克日宣布，将在9月至10月面向游客统筹发放总规模约5000万元的文旅消费券。

缩短项目开发上市周期 多地优化土地出让条件

　　● 本报记者董添　　近日，包括江苏南京、浙江嘉兴在内的多个地区针对土地市场出台一系列优化政策，加快房地产项目开发、上市周期，缓解房企开发资金压力。部分地区强调，增加优质地块出让比例，减少非优质地块出让数量。　　业内人士认为，此举对房企销

　　扩内需增动能，一方面是财政支出加码促消费，另一方面是专项债提速稳投资。

　　“专项债加速刊行，对市政类项目开工有一定动员作用。8月以来，我们跟踪的506家混凝土企业产能行使率延续3周上升。”百年修建高级剖析师江元林示意。

　　进入8月，新增专项债刊行显著提速，多地重大项目也呈集中开工态势。停止现在，新增专项债刊行规模靠近3万亿元，其中8月以来新增专项债刊行额超4700亿元。

　　江元林以为，加速专项债刊行和使用，有利于推动基建投资形成实物事情量。预计今年基建需求同比提升10%左右。

　　部署化债提防地方债风险

　　提防化解地方政府债务风险是财政部列出的下半年主要事情放置之一，以守住不发生系统性区域性风险底线。

　　近期，多地就提防化解地方政府债务风险作出部署，其中提到一些详细行动，如努力争取建制县化债额度、激励指导金融机构续本降息、推进政府债务和隐性债务合并羁系、加频加密全口径债务剖析监测、探索确立专项债券对应项目专项收入预算执行动态监测机制等。

　　湖南省政府常务聚会日前原则通过《湖南省提防化解地方债务风险事情方案（送审稿）》，现在该方案未对外果然。

　　财政部8月30日公布的《2023年上半年中国财政政策执行情形讲述》显示，下半年提防化解地方政府债务风险详细涉及四个方面：第一，进一步压实地方和部门责任，严酷落实“省负总责，地方各级党委和政府各负其责”的要求；第二，督促地方统筹种种资金、资产、资源和种种支持性政策措施，紧盯市县加大事情力度，妥善化解存量隐性债务，优化限期结构、降低利息肩负，逐步缓释债务风险；第三，增强跨部门团结羁系，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处新增隐性债务行为，终身问责、倒查责任，防止一边化债一边新增；第四，稳步推进地方政府债务合并羁系，推动确立统一的长效羁系制度框架。

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