国家发展改革委有关负责同志就《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》答记者问

　　克日，国务院办公厅转发国家生长改造委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生康健委《关于加速推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号，以下简称《指导意见》）。国家生长改造委有关卖力同志就《指导意见》有关情形回覆了记者的提问。

　　问：叨教《指导意见》出台的靠山是什么？

　　环境基础设施是基础设施的主要组成部门，是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理系统的主要支持。党中央、国务院高度重视环境基础设施建设，习近平总书记多次作出主要指示指挥，李克强总理、韩正副总理作出主要事情指示。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和“十四五”计划《纲要》都对环境基础设施作出主要部署，明确要实行环境基础设施补短板行动，周全提升环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处置处置设施和监测羁系能力于一体的环境基础设施系统，形成由都会向建制镇和墟落延伸笼罩的环境基础设施网络。为加速推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量延续改善，助力实现碳达峰碳中和目的，国家生长改造委会同有关部门制订了《指导意见》。

　　问：《指导意见》提出了哪些目的？

　　《指导意见》在充实思量现有城镇环境基础设施事情基础上，提出到2025年，城镇环境基础设施供应能力和水平显著提升，加速补齐重点区域、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处置处置设施和监测羁系能力于一体的环境基础设施系统；到2030年，基本确立系统完整、高效适用、智能绿色、平安可靠的现代化环境基础设施系统的总体目的。同时明确了到2025年新增污水处置能力2000万立方米/日，生涯垃圾分类收运能力到达70万吨/日左右，城镇生涯垃圾焚烧处置能力到达80万吨/日左右，新增大宗固体废物综合行使率到达60%等详细目的。

　　问：《指导意见》部署了哪些主要义务？

加快建设公共法律服务体系 推进全面依法治国

　　日前，司法部印发《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)，明确“十四五”时期主要目标，为我国公共法律服务体系建设指明了方向。《规划》的印发有什么意义？内容上有哪些亮点？人民网邀请专家进行解读。　　公共

　　《指导意见》以补短板、强弱项，优结构、提品质为导向，提出了关于加速推进城镇环境基础设施建设5个方面15项重点义务。一是加速补齐能力短板，包罗健全污水网络处置及资源化行使设施、逐步提升生涯垃圾分类和处置能力、延续推进固体废物处置设施建设、强化提升危险废物医疗废物处置能力等4项义务。二是着力构建一体化城镇环境基础设施，包罗推动环境基础设施系一切筹计划、强化设施协同高效衔接等2项义务。三是推动智能绿色升级，包罗推进数字化融合、提升绿色底色等2项义务。四是提升建设运营市场化水平，包罗努力营造规范开放市场环境、深入推行环境污染第三方治理、探索开展环境综合治理托管服务等3项义务。五是健全保障系统，包罗增强科技支持、健全价钱收费制度、加大财税金融政策支持力度、完善统计制度等4项义务。

　　问：《指导意见》具有哪些创新性？

　　一是突出系统集成。坚持系统看法，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处置处置设施纳入统一的城镇环境基础设施系统，系统谋划、统筹推进。驻足当前环境基础设施存在的突出问题、短板和弱项，周全提升城镇环境基础设施能力。提出增强环境基础设施协同高效衔接，建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等处置处置及资源化行使“多位一体”的综合处置基地，推动基地内种种处置设施工艺装备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理行使、污染物有用处置、环境风险可防可控。二是突出智能绿色生长。坚持绿色理念，推动智能升级，促进城镇环境基础设施高质量生长。充实运用大数据、物联网、云盘算等手艺，促进数字手艺周全融入城镇环境基础设施，构建智能化设施系统和智慧化监测治理系统。坚决筑牢城镇环境基础设施绿色底色，强化环境基础设施二次污染防治能力建设，降低“邻避”效应和社会稳固风险。三是突出市场化导向。强调充实施展市场设置资源的决议性作用，推动形成权责明确、制约有用、治理专业的市场化运行机制。规范市场秩序，打破种种不合理壁垒限制，制止恶性竞争，营造高效规范、公正竞争、公正开放的市场环境。引入市场化竞争，激活种种主体活力，指导社会资源普遍介入，深入推行环境污染第三方治理，探索开展城镇环境综合治理托管服务试点，实现城镇环境基础设施专业化建设运营。

　　问：下一步若何推动《指导意见》实行？

　　为推动各项目的义务顺遂实现，《指导意见》提出增强组织向导、强化要素保障、确立评估机制等3方面加速推进城镇环境基础设施建设的保障措施。明确地方人民政府要细化目的义务，明确责任分工，制订事情措施，推动事情有用落实。下一步，国家生长改造委将会同有关部门增强协调指导，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的优越事情名目，推动城镇环境基础设施建设取得更大成效。

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