把恢复和扩大消费摆在优先位置（更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需）

　　中央经济事情聚会指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增添城乡住民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　贯彻落实中央经济事情聚会精神，要坚定实行扩大内需战略，准确掌握海内市场生长纪律，不停提升海内供应质量水平，激活市场需求潜能，促进形成壮大海内市场，更好施展对经济生长的支持作用。

　　——编者

　　不停提升供应质量水平，释放消费潜力

　　克日，福建省福州市推出“惠聚榕城福见商旅”跨年购系列促消费流动，1000场线上线下（300959）双向发力，通过政银企三方联动，打造促销热门，引发市场活力。

　　海南省启动离岛免税跨年狂欢季，流动将延续至2023年2月5日，“天天有流动、周周有优惠”，新春不打烊。

　　为加速消费市场回补回暖，连系岁末年头消费季，许多地方陆续举行种种促消费流动，为人们送上厚实多彩的消费大餐。

　　党的十八大以来，扩内需促消费政策扎实有力、成效显著。2021年，我国社会消费品零售总额到达44.1万亿元，比2012年增进1.1倍。消费“主引擎”为构建新生长名目、推动高质量生长、缔造高品质生涯提供了有力支持。今年1至11月，我国社会消费品零售总额为399190亿元。

　　详细来看，我国最终消费支出占海内生产总值的比重延续11年保持在50%以上。住行消费等传统消费显著增进，城镇住民人均住房修建面积稳步提高，汽车新车销量延续13年位居全球第一。消费新业态新模式快速生长，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5%，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。

　　“恢复和扩大消费，是知足人民对美妙生涯憧憬的现实需要。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说，我国经济由高速增进阶段转向高质量生长阶段，生长要求和生长条件都出现新特征，稀奇是人民对美妙生涯的憧憬总体上已经从“有没有”转向“好欠好”，住民消费出现多样化、多条理、多方面的特点。必须通过增添高质量产物和服务供应，不停提升海内供应质量水平，推动供需在更高水平上实现良性循环，使消费潜力充实释放出来。

　　荆林波剖析，当前我国扩大消费面临一些制约。从供应侧看，市场主体的创新能力不能完全顺应高质量生长要求，群众个性化、多样化消费需求未能获得有用知足；从需求侧看，城乡区域生长和收入分配差距较大，加上这几年受疫情影响，老国民收入增进放缓、预期下降，不敢消费、未便消费，存钱避险倾向上升。

　　专家示意，综合来看，我国扩大消费总体上时机大于挑战。我国有14亿多人口，人均海内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。展望未来一段时期，随着住民消费优化升级同现代科技和生产方式相连系，我国消费市场还将不停生长壮大。中国特色社会主义制度优势显著，宏观经济治理能力延续提升，改造创新不停孕育新的生长动力，天下统一大市场加速建设，商品和要素流通制度环境延续改善，生产要素质量和设置水平显著提升，海内市场空间更趋广漠。以制度创新、手艺创新、产物创新知足并缔造消费需求，能够延续引发消费新动能。

　　多渠道增添住民收入，增强消费动力

　　腰包鼓了，消费才有动力。住民收入不仅与人们的消费能力直接挂钩，更事关消费意愿与信心。

　　专家示意，要多渠道增添城乡住民收入，稀奇是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入住民的消费能力。适当增添消费信贷。落实落细就业优先政策，支持生长吸纳就业能力强的产业和企业，实时有用缓解结构性物价上涨给难题群众带来的影响。

　　中央经济事情聚会明确提出“多渠道增添城乡住民收入”。第十三届天下政协经济委员会副主任宁吉喆示意，2020年至2021年，天下住民人均可支配收入年均现实增进5.1%，与经济增进基本同步，但显著低于疫情前2013年至2019年住民人均可支配收入7.1%的年均现实增进率，必须更好统筹疫情防控和经济社会生长，促进经济更好恢复生长，有针对性地增添住民种种收入。

超九成央企发布社会责任报告

　　本报北京12月27日电(记者邱海峰)国务院国资委社会责任局联合责任云研究院日前在京发布《中央企业社会责任蓝皮书(2022)》。蓝皮书显示，中央企业社会责任报告发布连续性较强，今年有88家中央企业发布上年度社会责任报告，在具备发布条件的中

　　现在，我国城乡住民可支配收入主要由人为性收入、转移性收入、谋划性收入和财富性收入四部门组成，其中，人为性收入占比跨越50%。中国宏观经济研究院河山开发与区域经济研究所研究员黄征学以为，增添收入首先要稳固和扩大就业，同时，要加大对拖欠劳动者人为情形的治理力度，保障劳动者正当收入。

　　稳就业促增收，各地全力以赴。11月，陕西省印发《关于在重点工程项目中鼎力实行以工代赈促进当地群众就业增收的实行方案》，要求用好中央、省级预算内资金，实行一批重点工程配套设施建设以工代赈树模项目，将劳务待遇占中央预算内资金的比例提高到30%以上，并激励种种金融机构加大对实行以工代赈项目的融资支持力度。

　　在住民人均可支配收入中，谋划净收入占16.8%。这三年，中小微企业、个体工商户和天真就业者受疫情影响较大。黄征学以为，须进一步落实助企惠民政策，提高中小微企业、个体工商户和天真就业者的谋划性收入，加速营造一流营商环境，确立公正竞争制度，推动相关市场主体加速生长。

　　2021年，我国转移净收入占住民人均可支配收入的18.7%。宁吉喆以为，这注释疫情打击下，国家增强了对基本民生的保障力度。要在现有政策框架下继续扩大笼罩面，把相符条件的难题群众和低收入群体纳入保障局限，保障这部门人收入稳固增进。

　　“只有农民的腰包不停兴起来，消费需求才气不停释放。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来示意，要千方百计增添农村劳动力就业时机，让更多农村劳动力有活干、有钱挣，要多渠道增添农民收入，开展多形式谋划，如加速农村旅游市场开发和建设，促进农民增收。

　　增强消费能力，要用好消费信贷金融工具。住民消费支出中，衡宇、汽车、电子产物占对照大，这部门的支出很洪水平上依赖贷款。增添消费贷款的发放力度，有利于引发潜在消费需求。同时，贷款是双刃剑，需思量产物准入的适当性。专家建议，银行在增添消费贷款时，需要注重提防系统性风险，根据自身条件天真处置消费的放贷比例，加大羁系力度，制止呆账坏账发生。而对于贷款者而言，也要实事求是，不能盲目超前消费。

　　完善消费促进政策，引发消费活力

　　前不久，新能源车赛力斯（601127）问界M7刚刚上市，家住重庆市江北区的谢俞升就迫在眉睫地下了订单，成为问界M7的第一批用户。“这款车不仅外观漂亮，而且内部空间很宽敞，能知足我一人人子的用车需求。同时该车可油可电，出远门也不会有里程焦虑了。”中汽协数据显示，今年1至11月，新能源汽车产销同比均增进1倍，市场占有率到达25%。

　　数字手艺提高促进文化消费方式蝶变，直播间正成为文艺演出的第二舞台。今年7月，抖音推出“云上舞台”文艺演出直播设计，约请种种艺术演出整体及文艺事情者在抖音开展文艺演出直播。停止11月，包罗国家大剧院、中央民族乐团等近200家文艺院团加入该设计，累计开展种种演出直播1500余场，超2800万人次旁观。

　　当前，只管我国市场销售受疫情短期打击显著，但消费市场生长韧性延续展现。专家示意，针对住房、汽车、服务性消费等领域存在的一些限制性措施，要完善消费政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。

　　中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员王蕴以为，支持住房改善性需求，要害是切实降低改善性住房购置门槛，适时降低二套房首付比例，减轻购置的税费肩负，促进改善性需求更好释放。

　　在王蕴看来，支持新能源汽车消费，应在落实好到2023年底购置税免征政策的基础上，着力消除使用环节存在的瓶颈约束，提高使用便利性。加大充电、换电设施建设力度，降低设施建设的园地租金等成本，激励探索充电设施共享生长模式。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫以为，应鼎力支持二手车市场的生长，盘活二手车存量，拉动新车增量，全链条引发汽车消费潜力，动员维修、调养、保险、金融等行业增进。

　　此外，要加速健全居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统，推动养老事业和养老产业协同生长，

　　“应以激励市场主体增添多样化供应为重点促进供需更好匹配，推动释放消费需求。”王蕴建议，一方面，要实行普惠养老专项行动，开展社区医养连系能力提升行动，鼎力生长居家养老；推进暮年友好型社区建设，推动公共设施适老化刷新，开发适老化手艺和产物。另一方面，要确立健全养老机构分类治理制度，将更多公共服务项目纳入政府购置服务指导性目录，加大政府购置力度。

　　付一夫示意，要增强养老产业的供应侧结构性改造，注重养老产业的市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘，通过不停创新和完善，为暮年群体提供多条理、高品质、专业化的产物与服务。

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