服务业扩大开放综合试点再扩容，为何选了这六城

　　7年的连续创新探索之后，我国服务业扩大开放综合试点再添新成员。12月20日，国务院发文赞成在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点。

　　专家剖析示意，此次入围的6个都会都是省会都会，且涉及到一、二线都会，还基本做到了北方、南方、中部、西部周全笼罩，具有代表性和树模性。现在，我国在服务业扩大开放试点上已基本形成开端的、周全的多点结构。可以预见，未来会有更多服务业先进区域和服务业强市加入试点。

　　6个省会都会各有特色

　　12月20日，国务院宣布《关于赞成在沈阳等6个都会开展服务业扩大开放综合试点的批复》（以下简称《批复》），赞成在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。

　　值得注重的是，此次批复的6个试点都会的选择背后可能具有多方面的思量。“一方面，6个都会都是省会都会，而且涉及到一、二线都会，另一方面，基本做到了北方、南方、中部、西部周全笼罩。”和力流传团体谋划总监高承远告诉记者，“这样的选择，既有代表性，也有树模性。”

　　商务部研究院国际服务商业研究所所长李俊在接受记者采访时也指出，6个都会中，广州、杭州和南京三个都会沿海，沈阳、武汉、成都则属于内陆都会，能够助力中部崛起、西部大开发、东北周全振兴，相符国家的区域生长战略。

　　此外，服务业生长水平与各自的服务业特点也是六座都会入选的缘故原由之一。“南京在服务业创新方面异常蓬勃，南京软件谷是中国首个千亿级软件产业基地，以是它在生产型服务业开放、高手艺的服务业方面可能更具特色。”李俊指出，“而杭州的特点是数字经济，12月11日召开的首届全球数字商业展览会就在杭州举行，这是我国唯一以数字商业为主题的国家级、全球性的专业展会。”

　　“每座都会的详细服务业生长特色和比重均差异，此次扩围的试点就包罗了南京、沈阳的软件服务业特色，成都、广州的时尚服务产业亮点、杭州的互联网服务产业基因，以及武汉的商贸服务业优势。”Co—Found智库副秘书长、高级研究员董翠玲告诉记者，“各试点都会应先突出其特点和优势举行服务业扩大开放的试点，更好掌握自动性和可控性。”

　　为此，《批复》指出，有关省级人民政府要在风险可控的条件下，开展差异化探索，在加速生长现代产业系统、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的履历，为天下服务业的开放生长、创新生长施展树模动员作用。

　　“此次新增的6座试点都会，将能够以局部焦点形成对周边的虹吸效应，进而实现群体联动生长。”河南泽槿状师事务所主任付建以为。

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　　多点结构开端成型

　　在服务业扩大开放综合试点上，我国已开展了7年的连续创新探索。据悉，我国服务业扩大开放综合试点最早于2015年5月在北京落地，并于2020年9月升级为国家服务业扩大开放综合树模区。随后于2021年4月，国务院宣布《关于赞成在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》，对综合试点举行首次扩围，形成北京、天津、上海、海南、重庆的“1+4”树模试点名目，向天下推广了7批35项履历案例，为天下的服务业开放积累了履历、探索了路径。

　　数据显示，2021年，上述5省市服务业缔造了9.3万亿元的增添值，在区域生产总值中占比达69.6%，高于天下均值16.3个百分点；5省市服务业现实使用外资3052.9亿元人民币，占天下服务业现实使用外资的33.7%、占天下现实使用外资的26.6%。

　　综合试点对天下服务业开放生长的引领和树模作用日益展现。为此，《“十四五”行使外资生长设计》提出，“逐步增添服务业扩大开放综合试点，形成‘1+N’树模试点结构”，今年的《政府事情讲述》又进一步提出，增设服务业扩大开放综合试点。克日召开的中央经济事情集会也指出，要推进高水平对外开放，提升商业投资互助质量和水平，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。

　　“从2015年最先成为试点的北京到此次入围的6个都会，这体现了梯度开放的名目。”李俊以为，“一最先是首都北京，随后是直辖市和海南，现在是省会都会。而且从区域看，是从沿海逐步向内陆延伸。现在，我国在服务业扩大开放试点上已基本形成了开端的、周全的多点结构。”

　　新都会将接续入围

　　作为我国经济的主要增进极和吸收外资的“主引擎”，服务业开放对我国而言具有较强的需要性。但商务部相关认真人此前示意，现在我国服务业增添值在GDP中的占比低于蓬勃国家20个百分点左右，存在与制造业融合生长不够、现代服务业生长不足等问题。为此，需要进一步扩大服务业开放，连续培育新的生长动能，塑造国际竞争和互助新优势。

　　那么接下来，已然结构的各大综合试点都会在服务业开放上应若何发力？在李俊看来，高科技的生产服务型行业可供各大都会“大显身手”。“党的二十大讲述提出，要加速建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长，推动现代服务业同先进制造业深度融合。其中，生产性的服务业是融合推进制造业强国建设异常主要的方面。”李俊示意，“第二个方面就是数字经济、数字服务、数字科技方面的开放。党的二十大讲述也提出，要促进数字经济和实体经济深度融合，以是接下来数字经济可能也将收获稀奇关注。”

　　与此同时，服务业开放势不能挡，可能将有更多的都会逐步获批成为试点。“可以预见，会有更多服务业先进区域和服务业强市加入试点，配合推动中国现代服务业的对外开放生长和高水平、高质量生长。”董翠玲示意。

　　详细看来，李俊以为，下一步若是还会扩围的话，省会都会、中央都会以及副省级都会将有更大的可能性。“从区域结构来看，可能会加倍多元化一点。”李俊示意，“多个都会的开放平台相连系，能够发生协同效应，来配合支持中国的高水平开放和高质量生长。未来通过天下性的结构，在各个区域上形成多点支持的名目，最终将有助于形玉成面的、全方位的开放。”

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