李克强签署国务院令 公布《缔结条约管理办法》

　　李克强签署国务院令

　　宣布《缔结条约治理设施》

　　新华社北京11月7日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，宣布《缔结条约治理设施》（以下简称《设施》），自2023年1月1日起施行。

　　《设施》是落实党中央、国务院关于增强国际法研究和运用，提高涉外事情法治化水平决议部署的主要行动，在总结实践履历和有关划定的基础上，进一步完善和优化相关程序，增强可操作性，明确了重大事项向党中央讲述的制度，细化了国务院提请天下人大常委会决议批准和国务院批准条约的局限、条约适用于港澳稀奇行政区的解决程序、条约的海内法审核以及部门程序的制度设计等内容，主要有：

　　一是增强党对缔约事情的向导。《设施》划定，条约内容涉及政治、外交、经济、社会、平安等领域重大国家利益的，应当将条约草案及条约草案涉及的重大问题根据有关划定讲述党中央。

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　　二是完善缔约事情程序。《设施》明确，外交部在国务院向导下治理缔结条约的详细事务，指导、督促国务院有关部门遵照法定程序解决缔结条约事情。除宪法、执法和国务院尚有授权外，地方各级政府无权缔结条约。同时，对条约谈判、签署、报请审核、立案、挂号等环节中各部门的职责作了划定，稀奇是明确了相关事情的解决时限等。

　　三是细化需经批准和批准的条约局限。《设施》凭证立法法、预算法有关划定，并连系多年缔约事情实践，枚举了10类应报请国务院审核并建议提请天下人大常委会决议批准的条约，10类应报请国务院批准的条约，细化了相关程序。

　　四是增添条约适用于港澳稀奇行政区的解决程序。凭证港澳稀奇行政区基本法的精神，《设施》对国务院有关部门解决条约适用于港澳稀奇行政区的程序及条约生效后通知稀奇行政区政府的程序，稀奇是对征询稀奇行政区政府意见的内容、程序等作了明确划定。

　　五是加大从执法角度对条约举行审查的力度。《设施》划定条约签署前，国务院有关部门法制机构应当从执法角度对条约举行审查。对签署后依法应报请国务院审核的条约，内容与我国执法、行政律例或我国依据其他条约肩负的国际义务有纷歧致的，有关部门在条约签署前应当征求司法部的意见。对报请国务院审核的条约，由司法部举行审查，提出执法意见。

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