中国经济实现预期增速目标有基础

　　2022年的中国经济只管面临疫情延宕带来的供应袭击、需求缩短和预期转弱三重压力，然则由于我国不停创新宏观调控，同时既有供应侧的有力支持，也有需求侧三驾马车的强力牵引，实现《政府事情讲述》提出的5.5%左右的预期增速目的有质的基础。

　　经济增速预期目的的设定有深意

　　在疫情频频延宕和国际事态庞大多变的靠山下，将今年预期经济增进目的设定为5.5%左右体现了对经济稳固增进的信心。

　　首先，预期增速目的科学合理，相符我国经济潜在增进率。疫情发生以来，我国统筹疫情防控和经济社会生长，确保经济保持正增进，当前正在实现恢复性增进中。2020年和2021年中国经济划分增进2.3%和8.1%，平均增速达5.1%。由此，5.5%左右是相符我国经济潜在增进率的可实现目的。

　　其次，预期增速目的现实上是一个相当高的增进。我国经济规模已达114.4万亿元，经济每增进1个百分点经济总量就增进跨越1万亿元。5.5%左右的增速相当于5年前增进7.4%，10年前增进10.5%。西欧日等体量较大的蓬勃经济体，经济能实现2%-3%的增速就已异常知足。而作为天下第二大经济体，我国5.5%左右的增速显示出中国经济增进强劲有力。

　　最后，预期增速目的是保质保量的增进，是一个兼顾多方能实现平衡增进的目的。中国经济要保持一定增进速率，是由于今年我国面临1600万新增就业，其中大学结业生就业跨越1000万人。据研究，经济每增进1个百分点，可以拉动200万人就业。要完成今年就业目的需要保持5.5%左右的增速。因此，只有实现既定经济增速目的才可以更好地解决就业、民生等一系列问题，可以兼顾增速与结构，平衡绿色与生长，确保增进数目与质量，实现平衡增进。

　　中国经济稳固增进有基础

　　近年来，我国一直坚持供应侧结构性改造的事情主线，不仅打赢了周全脱贫攻坚战、蓝天守护战和提防重大风险战，在经济规模突破百万亿的同时还大幅降低了宏观杠杆率，经济底盘更大、结构更优化，精壮结实，有助于轻装上阵。

　　需求侧：三驾马车动力足够

　　在投资上，主要有新老基建、智能制造、房地产投资三驾马车强势拉动。投资一直占到GDP增进的一半以上，在“十四五”要害期，“双碳”目的提供了绿色生长转型时机，手艺创新提供新动力，数字经济飞速生长提供更增强劲动力。

　　在传统的基建投资方面，我国正在建设“十纵十横”的交通网，2035年前我国民用机场将扩建至400个。数字经济的生长则促进了新基建投资的增添。数字经济在我国经济中的占比还不到40%，而美欧国家多跨越65%，生长数字经济是事态所趋，增强新基建投资，将推动数字经济快速生长。作为投资主要马车的制造业投资，随同国家对技改、基础研究和应用研究支持力度的加大，以及对企业金融支持力度的增大，智能制造迎来新的投资时机，而智能制造投资加上将助力企业赢得未来。此外，房地产投资也开足马力。2021年我国宏观杠杆率下降，金融支持新市民的政策日前麋集出台，购房作为最大消费，将进一步拉动房地产投资，进而动员上下游数十个行业投资。而压低利率等房地产政策边际放松，将提升三驾马车之一的房地产这辆马车的拉动力。不只可以连续改善民生，还可通过促进上下游行业生长动员经济增进。

财政部：已下达首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元

　　中证网讯(记者赵白执南)财政部3月21日召开会议传达国务院第166次常务会议精神，研究贯彻落实措施。财政部表示，首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元已于3月21日下午下达。当日下达的支持小微企业留抵退税专项资金将用于向小微

　　在消费上，我国作为全球人口最多，发展速率最快的市场，将施展最具增进潜力、最具生长规模的海内消费市场优势。当前我国人均GDP已跨越1.2万美元，中等收入以上人口5亿左右，随同人均收入的连续提升，更多个性化、绿色化、数字化和高质量的需求会动员消费升级与扩大。

　　在收支口上，2021年我国首次实现吸引外资和对外投资均到达全球第一。今年我国收支口有望在去年双位数增速基础上延续增进惯性。稀奇是随同RCEP落地生效，涵盖中日韩澳新东盟的全球最大自贸区确立，区域内商业增强，与“一带一起”沿线国家商业扩围，外贸将大幅跃升。

　　供应侧：杠杆率下降为稳健的钱币政策预留空间

　　2021年，在经济总量跨越114.4万亿元的同时，我国宏观杠杆率还下降了约8%，为稳健的钱币政策稳增进提供了空间和工具。与蓬勃经济体创出数十年来通胀历史纪录差异，我国不仅经济体量大、纵深广、结构优化，而且去年通胀水平只有0.9%，这为实行稳健的钱币政接应对下行压力留出了名贵的空间，也为降准和压低利率提供了空间。

　　同时，我国正加大重点领域微弱环节的金融支持力度，包罗给制造业提供中耐久贷款，增添绿色转型资金支持，加巨细微普惠金融支持力度。作为制造业大国，我国继续强力支持智能制造生长，提供技改的信贷金融支持。北交所确立以来，我国在直接融资方面更有伟大提升潜力，通过周全推行股票刊行注册制，为创新企业提供强有力的直接融资支持，促进资源市场平稳康健生长，不仅降低了宏观和微观杠杆率，更实现资源、科技、产业的良性循环生长。

　　新财政：增大财政支出强度推动经济增进

　　国际对照来看，我国财政空间足够。疫情以来，蓬勃国家超发钱币严重，推升物价房价。而我国在起劲的财政政策方面仍有足够空间，可以通过扩大政府支出来推动经济增进，实行减税和退税并用的综合性财政政策。

　　今年《政府事情讲述》要求，起劲财政政策更增强劲有力促进经济增进。起劲财政政策包罗但不限于三个方面，一是稳中有进，将财政赤字率降低至2.8%，同时扩大财政支出。今年天下一样平常公共预算支出比上年扩大2万亿元，到达26万亿元的支出规模。二是扩大中央转移支付规模，今年将增添1.5万亿元，增进18%，对地方转移支付规模近9.8万亿元。三是扩大减税降费规模，不仅大幅实行2.5万亿元的减税降费，而且还会直接给企业稀奇是小微企业退税，其中留抵退税1.5万亿元，直接给企业注入现金流。

　　总之，在高水平对外开放和高质量生长的目的下，无论从需求侧照样供应侧，我国经济稳健增进都有强有力的动力保障。供应侧结构性改造连续推进，需求侧的三驾马车动力十足。政府创新宏观调控，实行跨周期调治与逆周期调治相连系，宏观政策与微观政策相连系，科技政策与结构政策相连系，有用提升政策质量。起劲的财政政策和稳健的钱币政策配合发力，宏观政策在促进经济增进上有进一步发力的空间与潜力。

　　（作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员）

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