如何实现5.5%的GDP增长目标？这样做就稳了

　　3月5日，国务院总理李克强作政府事情讲述，明确今年各项事情目的。其中颇受关注的包罗：今年GDP增速预期目的为5.5%左右，赤字率拟按2.8%左右放置，中央对地方转移支付增添约1.5万亿元等等。

　　在“稳字当头，稳中求进”的基调下，今年经济若何稳进？若何评价5.5%的经济增进目的？财政政策和钱币政策有哪些重点？有关房地产的表述体现了房地产市场调控的哪些风向？今年就业形势若何，与GDP总目的有何关联？

　　围绕这些问题，3月5日晚，新京报贝壳财经举行“2022天下两会经济策论坛——代表委员详解政府事情讲述，中国经济若何稳进”，连线天下人大代表、上海财经大学公共经济与治理学院院长刘小兵，天下政协委员、广西财经学院校长夏飞，国务院生长研究中央宏观经济研究部研究员张立群睁开讨论。

　　张立群：今年中国经济将呈筑底回升态势

　　对于今年政府事情讲述提出的5.5%的GDP增进目的，张立群评价称“是起劲又稳妥的”。他剖析称，从宏观角度来考察财政政策的力度，赤字率是一个很主要的指标，今年赤字率拟按2.8%左右放置，低于去年3.2%左右的放置，但不能简朴从外面来看这个指标的增添或削减。

　　“政府事情讲述稀奇说明，今年财政政策的效能会增添；另外，特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳固调治资金，这是一个分外的收入项，今年财政支出规模比去年扩大2万亿以上，照样体现了起劲和提升效能的原则。”张立群示意，在起劲财政政策和稳健钱币政策的配合支持下，今年中国经济将会出现筑底回升的基本态势，整年的走势应该是平稳开局、逐季回升。中国经济很有可能会开启一个由低向高的新增进周期。

　　政府事情讲述还提出，要在稳增进和绿色低碳方面有更周全的统筹和放置。张立群示意，今年我国供应链的整体稳固有对照可靠的保障。中国壮大的生产和供应能力，会保障今年的稳增进和经济连续恢复中各个方面的需要。我国的发电能力天下第一，钢铁等行业的生产能力许多都是天下第一，这些在今年会有更充实的释放，我们也会通过对排放举行治理使节能减排的事情同步推进。

　　“双碳目的和稳增进目的会更好地连系起来，大宗商品的供应会有一个更可靠的保障，既可支持经济增速连续回升，也可保障价钱水平总体平稳。”大宗商品价钱上涨的趋势会获得停止。

　　刘小兵：财政政策要找准发力点财政资金使用要透明

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　　对于今年赤字率的放置，刘小兵以为“没有(比去年)低若干”，财政政策的趋势并没有发生基个性的改变。他加倍关注财政资金的使用是否相符规范，使用的效率和效果，希望看到真正把财政资金用好，用在刀刃上。

　　今年我国依然实行力度较大的税费支持政策，预计今年退税减税约2.5万亿元，规模为历史之最。对此，刘小兵示意，现在减税降费的空间可能在缩小。另有一个可以思量的空间是社保，根据现在的缴费率以及越来越透明的缴费基数来看，对企业来说缴纳社保的压力照样对照大。至于税收，现在降的增值税、消费税等属于流转税，对企业现实影响不是很大，要真的辅助企业，可能照样要从所得税入手。

　　“另外要注重的是一边减税降费，一边要增添支出，财政缺口可能会越来越大。建议做一个详细研究，再去判断减税降费的政策该怎么做，这样效果会更好一点。”他说道。

　　若何解决财政缺口？刘小兵以为，应该从节省方面入手，而不要更多寄希望于开源。他进一步提醒，填补财政缺口一样平常的方式是发债，但债务总归是要送还的，应对经济不景气时我们可能没有想那么多，不停地发债，现实上这些钱总归有一天要还。若是不思量怎么来送还这些债务，最终这些债务都是要由整个社会来肩负。以是重点照样要提高资金的使用效率。

　　夏飞：供应侧需求侧两头发力保GDP稳固增进

　　谈到今年GDP增速预期目的，夏飞以为，推动这个目的实现，需要供应侧和需求侧两头发力。供应侧方面，详细行动包罗进一步促进高质量生长、调整产业结构、强工业、科技创新等。需求端方面，一是投资需求；二是消费需求，加大消费的条件是有更高收入，收入又需要由就业来保证；三是出口需求，今年在疫情新形势下，怎样继续保持出口需求是要起劲的偏向。

　　群众合理的住房需求也是消费需求的一部门。从今年政府事情讲述看，“房住不炒”的基本原则和偏向没有变，同时强调“继续保障好群众住房需求”，以及“支持商品房市场更好知足购房者的合理住房需求”。夏飞示意，这体现出对购房者合理住房需求加倍重视，将有助于释放需求潜力。

　　宏观的GDP目的和就业等详细目的慎密相连，例如要实现5.5%的经济增速，失业率应该控制在一个局限内。作为高校校长的夏飞，还谈到当前大学生的就业压力，“近两年受到疫情和经济形势下行等影响，高校就业率在下降。我们学校前几年一次就业率基本都在95%以上，这两年掉到86%、87%左右。”他先容道。

　　夏飞建议，要加大专业结构的调整力度，鼎力生长顺应市场、顺应新经济需求的专业；同时要改造创新人才培育的模式，把产教融合、校企协一致高条理应用型人才的培育放在首位，让学生具有更高能力和素质；同时要让学生树立准确就业观，也希望政府对地方高校加大财力支持，并在校企协一致方面多多“牵线搭桥”。

　　新京报贝壳财经记者 顾志娟 程维妙 潘亦纯

【编辑:叶攀】