降低中西部科技人才个人所得税

　　■本报记者杨成万

　　天下人大代表、海特团体董事长李飚，此次提交给十三届天下人大五次集会的议案是：支持民营科技企业创新功效市场转化介入国产化替换等国家重大战略工程。

　　李飚说，现在我国已经成为制造业大国，但制造业大而不强、产业结构不优、焦点能力不足、资源使用不佳等问题依然突出。国家诸多重大科技装备项目，如国产大飞机、航空发念头及要害零部件等供应链都受制于外洋。鉴于此，掌握国家科技装备供应链平安，鼎力生长科技产业国产化替换势在必行，科技产业中高端装备的国产化替换成为了科技生长和提高的必由之路。国家已出台诸多支持政策扶持国产化替换，但主要依托国企为主的支持系统需要打破，强力引入体制机制天真、创新能力强的民营企业才是提升国产装备自主创新能力的要害一招。

　　李飚以为，民营科技气力已逐步成为我国经济生长的主要气力，民营科技龙头企业具有产业树模、动员产业链生长的作用，但融资成本高、信息获取纰谬称、行业壁垒难以打破、政策扶持和支持力度纷歧致等仍然限制着民营企业生长。因此，有需要进一步出台措施支持激励民营企业介入国产化替换，推动我国从制造大国向制造强国迈进。

外贸实现平稳开局 前2月我国进出口总值同比增长13.3%（新数据 新看点）

　　本报北京3月7日电 （记者杜海涛）据海关统计，今年前2月，我国进出口总值6.2万亿元，同比增长13.3%。其中，出口3.47万亿元，增长13.6%；进口2.73万亿元，增长12.9%；贸易顺差7388亿元，增加16.3%，今年外贸实现平

　　李飚在议案中建议，企业要着力提升自主创新能力，政府也应增强对自主创新的支持，通过立法等形式，为自主创新缔造优越的政策和执法环境。

　　建议相关部门在涉及国防平安的自主化替换、大飞机研制、模拟机仿真培训装备等焦点领域，尽快确立供应商准入尺度，明确国产化率目的，采购人尽快落实优先采购具有自主知识产权的产物，对研制、生产国产首台(套)高端装备的民营企业给予一定比例的现金奖励。

　　为支持科技产业的手艺创新，尽快提升国产替换率，牢牢掌握焦点手艺的自动权，建议从以下几个方面研究税收政策：一是降低自主研发国产装备和手艺的增值税。国产装备和手艺的研发时间长、投入成本高，现行增值税不允许扣除科研职员的人力成本，导致科技创新企业的税负较重，晦气于“中国智造”和“科技兴国”生长战略的实行。建议对自主研发的国产装备和手艺，接纳增值税“税负控制、即征即退”的扶持政策，激励和支持企业鼎力开展自主研发。二是扩大国产装备投资税收抵免(退还)的局限。现行税法对研发机构采购国产装备全额退还增值税、对企业购置环境珍爱、节能节水、平安生产等专用装备投资可抵免企业所得税。为推动科学研究和手艺提高，建议适当扩大上述税收抵免或退还的局限。三是降低中西部区域科技人才小我私人所得税。耐久以来，受经济生长水平、地理位置、地方财力等多种因素制约，中西部区域在人才竞争中处于劣势。建议降低中西部科技人才小我私人所得税，激励各种人才向中西部区域流动，提升国产装备的研发能力和科技水平。

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