乔旭委员：淡化“应届”身份 改进就业率统计口径

　　日前，天下政协委员、南京工业大学校长乔旭接受中青报·中青网记者采访时示意，面临严重庞大的大学生就业形势，许多结业生为了保留应届生身份宁愿待业，“慢就业”甚至“不就业”。他说，“延迟就业”延续升温，当前就业率统计有待改善。

　　乔旭剖析称，在本科就业形势严重的情形下，考研、“考公”成了却业生的热门选择。

　　据统计，2022国家公务员考试报名人数高达212.3万，首破200万；2022考研报名人数到达457万，较上一年上涨80万，达历年最高。二次考研、考公的人数也逐年增多，一些高校未就业结业生中加入二次考研的比例过半。从高校实践效果来看，以现有就业率统计方式，只能倒逼结业生“形式上”就业。

　　乔旭以为，当前，拥有“应届”身份在求职、考试、落户，尤其在公务员招录等方面具有优势，结业生对首次就业慎之又慎，往往囤积居奇，“慢就业”甚至“不就业”。

让2亿灵活就业者没有后顾之忧 权益应得到法律保护

普通的劳务派遣人员也很难享受到工作地的保障性住房、就医、教育等福利，更不用说那些“没有劳动合同、没有社会保险，没有社会保障”的“三无”人员。柴闪闪看到，在这个群体中，不少人都长期处于超负荷劳动状态，常常一天工作10多个小时，节假日还要加班，却拿不到加班补偿。

　　乔旭还以为，“就业难”和“人才荒”并举，供需严重不匹配。一方面大学生就业难，另一方面中小企业、制造业一线等人才需求兴旺，这是当前“稳就业”的主要支持。中小企业在稳固性、薪酬待遇、事情环境和着名度等方面处于劣势，面临着招聘难、专业手艺人才欠缺等问题。一些数字经济领域的企业，接纳非雇佣形式的新就业形态，难以纳入就业统计指标中，也成为大学生择业的回避项。

　　乔旭建议淡化“应届”身份。教育主管部门、人社部门和用人单元淡化对“应届结业生”的要求，不将“结业生报送过就业相关信息、购置过社会保险等情形”作为限制公招、公考的报考条件。

　　此外，他还激励“梯度就业”：指导大学生刷新就业观，改变“一步到位”的就业理念，在意向岗位缺少的情形下，先选择扎基本层，积累履历，提升能力，为后期生长打牢基础。

　　乔旭还建议参照国家选调生、大学生村官设计方案，设立面向中小企业的“大学生工程师设计”项目，选拔优异应届结业生到中小企业事情。一是执行人才派遣制。地方政府凭证中小企业需求确定“大学生工程师”名额，经高校推荐后，政府集中选拔或由企业直接招聘报政府批准，确定人选并派遣至中小企业事情。二是提供配套与激励。地方政府提供住房、津贴、培训等保障；企业给予“大学生工程师”一定比例的知识产权股权激励。三是确立人才流动制。允许“大学生工程师”行使创新功效另行创业，企业与小我私人协商确定分配机制；报考公务员的，参照大学生村官政策优先任命。

　　面向后疫情时代的新就业形态，乔旭建议修订就业促进法、失业保险条例和工伤保险条例等律例，确立顺应天真就业特点的劳动条约制度及社保缴纳划定，确立健全劳动争议处置机制等。

　　中青报·中青网记者 李超 通讯员 杨芳 泉源：中国青年报

【编辑:叶攀】