“一增一新一靠前”：中国积极财政持续发力“稳增长”

　　(两会考察)“一增一新一靠前”：中国努力财政延续发力“稳增进”

　　中新社北京3月5日电 题：“一增一新一靠前”：中国努力财政延续发力“稳增进”

　　中新社记者 李金磊

　　在三重压力之下，中国经济亟待止住增速下行的势头。在稳增进历程中，努力的财政政策又该若何发力？

　　2022年政府事情讲述给出谜底。虽然赤字率下调，但支出规模扩大，而且减税与退税并举，新的组合式税费支持政策为企业雪中送炭。“一增、一新、一靠前”，托住经济增进的大盘。

　　“一增”：支出规模扩大

　　政府事情讲述提出，今年赤字率拟按2.8%左右放置，比去年有所下调，有利于增强财政可延续性。

　　虽然赤字率比2021年下调了0.4个百分点，但通过统筹财政资源，今年天下一样平常公共预算的财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大提高。

　　中国财长刘昆用两个数据来说明问题，一是“26.7万亿元(人民币，下同)”，这是2022年天下一样平常公共预算财政支出的放置规模，比2021年增添2万亿元以上，增进8.4%，比预期海内生产总值增幅高了2.9个百分点；二是“近9.8万亿元”，这是2022年中央财政对地方的转移支付规模，比2021年增添近1.5万亿元，同比增进18%，这是自2012年以来的最高增幅。

美副总统哈里斯将访波兰和罗马尼亚

(记者 陈孟统)美国白宫4日发布消息称，美副总统哈里斯将于3月9日至11日访问波兰华沙和罗马尼亚布加勒斯特，与两国领导人讨论乌克兰局势。美国总统拜登当天亦与波兰总统杜达通电话，讨论乌克兰局势。

　　“赤字率下降，但支出强度不减，可以给稳增进足够支持。”中国财政科学研究院研究员白景明对中新社记者示意，一减一增之间，体现了财政政策加倍注重提升效能和可延续，不能靠无限扩大赤字来解决问题，要害是用能手里的钱。其中，中央财政对地方转移支付规模大幅扩大，可以解决两个焦点问题，一是差异区域之间财力平衡问题，二是区域基本公共服务差距的问题。

　　“一新”：减税与退税并举

　　稳增进，就要更多企业活下去，活得好，而减税降费是助企纾困直接有用的设施。2021年中国新增减税降费跨越1万亿元，2022年中国实行新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，预计整年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金所有直达企业。

　　2.5万亿元是什么观点？这个退税减税的规模为历史上最高。此举将为企业雪中送炭，助企业焕发生气，有力提振市场信心。

　　“减税降费加倍注重精准和时效性。”白景明以为，一方面，没有“撒胡椒面”，优先放置小微企业，重点支持制造业等，把有限的财力用在最急需的实体经济领域，体现精准发力。

　　另一方面，政府事情讲述要求对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还，而且多次强调“直达”，更增强调时效性。上半年往往是企业最缺钱的时刻，正缺钱的时刻钱来了就是雪中送炭。“打个譬喻，在雪花飘得最大的时刻送炭，和在雪都快下完的时刻送炭，边际效应是纷歧样的。”白景明说。

　　“一靠前”：政策发力适当靠前

　　投资在稳增进中施展要害性作用。政府事情讲述要求，要用好政府投资资金，动员扩大有用投资。今年拟放置地方政府专项债券3.65万亿元。围绕国家重大战略部署和“十四五”计划，适度超前开展基础设施投资。

　　2022年，财政政策靠前发力的特征愈发现显。近期，财政部向各地提前下达2022年部门新增专项债券额度，下达额度为1.46万亿元。

　　中国民生银行首席研究员温彬对中新社记者示意，在去年专项债券刊行节奏相对滞后、一部门资金结转至今年使用的情形下，今年新增专项债额度与去年持平，是相对较高的新增规模，体现了财政政策加力支持稳投资、稳增进。为配合适度超前的基础设施投资，做到政策靠前发力，今年已提前下达额度，专项债券刊行节奏比去年显著加速。(完)

【编辑:叶攀】