如何保障粮食安全？耕地保护怎么落实？有关部门负责人解读中央一号文件热点话题

　　新华社北京2月23日电 题：若何保障粮食平安？耕地珍爱怎么落实？怎样牢固脱贫攻坚功效？——有关部门认真人解读中央一号文件热门话题

　　新华社记者严赋憬、王悦阳、于娴静

　　2022年中央一号文件日前宣布。围绕粮食和主要农产物供应、耕地建设珍爱、脱贫攻坚功效牢固等热门话题，23日，中央农办、农业农村部、国家墟落振兴局有关认真人在国务院新闻办公室举行的宣布会上做了周全解读。

　　牢牢守住保障国家粮食平安的底线

　　今年的中央一号文件强调，牢牢守住保障国家粮食平安的底线，全力抓好粮食生产和主要农产物供应。

　　中央农村事情向导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健先容，我国粮食产量已延续7年稳固在1.3万亿斤以上，粮食供应总量足够、库存丰裕。在当前靠山下，保障粮食平安重点是“三靠”：靠责任落实，往后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，周全落实粮食平安党政同责；靠收益保障，将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策保本、谋划增效；靠基础支持，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，坚决捉住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。

　　唐仁健示意，现在我国粮食总量在保供应尤其保口粮方面问题不大，然则大豆油料自给率对照低。下一步，将通过多油并举、多措并施，重点从三方面着力调整结构问题。

　　一是起劲恢复东北区域的大豆面积。完善玉米大豆生产者津贴政策，支持东北区域起劲推行大豆玉米合理轮作。对东北一些区域举行“水改旱”，多种大豆。

　　二是起劲推宽大豆玉米带状复合莳植。现在，天下大豆玉米带状复合莳植面积已到达700多万亩，莳植模式和手艺基本成熟。今年将加大推广力度，并强化品种、农机农艺配套方面的服务。

　　三是起劲生长油料生产。鼎力生长油菜、花生和油茶，因地制宜生长向日葵、胡麻、芝麻等特色油料生产。

　　落实“长牙齿”耕地珍爱硬行动

　　耕地是粮食生产的命脉。今年中央一号文件在耕地建设珍爱方面着墨较多，出台一系列“长牙齿”的硬行动。

　　中央农办专职副主任吴宏耀示意，归纳起来就是“保数目、提质量、管用途、挖潜力”：

香港官员及行会成员：预算案为抗疫预备资源 为复苏创有利条件

香港特区行政会议(行会)非官守议员发表声明支持预算案提出的各项建议。行会非官守议员召集人陈智思表示，预算案预备超过540亿元(港币，下同)，让特区政府有充足资源，采取一切可行措施对抗疫情。

　　——保数目，即严守18亿亩耕地红线。根据耕地和永远基本农田、生态珍爱红线、城镇开发界限的顺序，统设计定落实三条控制线。要足额带位置逐级剖析下达耕地保有量和永远基本农田珍爱目的义务，落到详细地块。由中央和地方签署耕地珍爱目的责任书。

　　——提质量。抓高尺度农田建设、抓黑土地珍爱、增强耕地占补平衡的全程羁系。今年将建设1亿亩高尺度农田，累计建成高效节水浇灌面积4亿亩，实行黑土地珍爱性耕作8000万亩。

　　——管用途。对耕地转为建设用地的要严酷限制，严肃查处违规违法占用耕地从事非农建设的行为。严酷管控耕地转为其他农用地。对于耕地莳植用途，要严酷落实行使的优先序。

　　——挖潜力。支持将相符条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，对于一些具备开发条件的空闲地、废弃地，可以在珍爱生态环境的基础上，探索生长设施农业。

　　连续牢固拓展脱贫攻坚功效

　　“牢固脱贫攻坚功效是墟落振兴的条件。”国家墟落振兴局局长刘焕鑫说，2021年面临疫情灾情磨练，脱贫攻坚功效获得牢固和拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。

　　刘焕鑫先容，去年以来，我国周全确立防止返贫动态监测帮扶机制，近70%的监测工具已消除风险；对脱贫攻坚时代的帮扶政策分类调整优化，出台33项衔接政策；开展牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接审核评估，衔接事情有序推进。

　　刘焕鑫示意，下一步要连续牢固拓展脱贫攻坚功效，促进脱贫群众生涯更上一层楼，重点在四方面下功夫：完善监测帮扶机制，促进脱贫人口连续增收，强化重点区域帮扶，推动脱贫区域帮扶政策落实。

　　“监测上加倍准一些，精准确定监测工具，将有返贫致贫风险和突发严重难题的农户所有纳入监测局限。”刘焕鑫强调，对实时发现的苗头问题，抓紧落实帮扶措施，要买通各部门监测平台数据壁垒，提高监测帮扶效率。

　　坚持墟落建设为农民而建

　　实行墟落建设行动，是周全推进墟落振兴的主要载体和抓手。

　　“今年中央一号文件在总结各地做法的基础上，对墟落建设的实行机制提出了加倍明确的要求。”刘焕鑫说，要坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持墟落建设为农民而建，坚持自下而上、村民自治、农民介入。

　　刘焕鑫示意，墟落建设的一个基本目的，就是改善农村生发生涯条件，起劲让农民就地逐步过上现代文明生涯。目的和尺度不要定得太高，重点是保证基本功效，解决突出问题。

　　“推进墟落建设要充实尊重农民意愿。充实熟悉墟落建设的耐久性、庞大性，掌握好事情的时度效，坚持数目遵守质量、进度遵守实效，求好不求快。”刘焕鑫强调，不能盲目拆旧村、建新村，不能逾越生长阶段搞大融资、大开发、大建设，要严酷规范墟落撤并。

【编辑:张燕玲】