电力市场建设需完善顶层设计

　　顾阳

　　随着新一轮电力体制改造的推进，一些深条理问题逐步凸显，需要从更高层面去统筹计划、完善顶层设计，在更大局限内实现电力资源的共享互济和优化设置。通过天下统一电力市场建设来推动能源低碳转型，也是电力行业高质量生长的内在要求。

　　2022年是我国开展新一轮电力体制改造的第七年。克日，国家生长改造委印发《关于加速建设天下统一电力市场系统的指导意见》，要求加速形成统一开放、竞争有序、平安高效、治理完善的电力市场系统，并明确提出将在2025年、2030年分两个阶段推进天下统一电力市场建设。作为我国电力体制改造的焦点环节之一，此次天下统一电力市场建设按下“快进键”，标志着我国电力市场化改造又迈出了要害一步。

　　近年来，我国电力市场系统建设获得稳步有序推进，多元主体市场竞争的名目劈头形成。最显著的转变是，市场化生意电量大幅提升。有统计显示，2021年天下市场化生意电量达3.7万亿千瓦时，这一数字差不多是2015年的近7倍，稀奇是以山西为代表的首批电力现货试点区域，已实现了现货市场长周期的延续运行，市场在电力资源优化设置中的作用显著增强。

向世界展示绿色发展形象

　　不外，去年下半年部门区域泛起的“拉闸限电”“有序用电”征象，至今让不少人无法释怀。从外面上看，电力供应偏紧是导火索，但从基本上看，煤电价钱倒挂才是主因，而煤电“顶牛”之以是耐久得不到解决，缘故原由之一就是煤价与电价之间缺乏有用的传导机制。

　　事实上，上述征象的泛起绝非有时。随着新一轮电力体制改造的推进，一些深条理问题逐步凸显，电力行业生长不能制止地要直面市场系统不完整、功效不完善、生意规则不统一、跨区域生意壁垒等现实矛盾。破解上述问题，一定要从更高层面去统筹计划、完善顶层设计，在更大局限内实现电力资源的共享互济和优化设置。

　　与此同时，随着碳达峰、碳中和目的周全融入经济社会生长的方方面面，通过天下统一电力市场建设来推动能源低碳转型，也是电力行业高质量生长的内在要求。未来，我国加速构建新能源为主体的新型电力系统，需要进一步提高风能、太阳能等清洁能源的渗透率，而我国清洁能源主要集中在“三北”区域，受区域电网负荷强度限制，其整体消纳水平不高，“弃电”征象时有发生。在此靠山下，加速天下统一电力市场系统建设，有助于通过市场价钱信号指导清洁能源的科学结构、高效行使，有助于调动市场各方努力介入到促进清洁能源和电力系统供需平衡中去，助力“双碳”目的实现。

　　从国际履历看，统一的电力市场会有用促进电力资源设置不停优化升级，在电力市场化生意规模稳步增进的基础上，将会推动市场生意走上加倍规范的生长轨道，从而对电力行业整体生长形成正向作用。但也要看到，我国电力市场改造已从向西欧国家学习借鉴的低级阶段，转向了深化改造创新的探索阶段，未来改造所面临的可能不仅仅是深水区，甚至还会是无人区，对此须提前做好准备，连系我国国情，因地制宜抓创新、谋生长。

　　需要指出的是，电力关系国计民生，可谓牵一发而动全身，但无论电力何等主要，它归根结底仍是一种商品，仍需要遵照电力运行的客观纪律和市场经济的生长纪律。一方面，要在确保电网平安稳固运行的条件下，尽可能地还原其商品属性，通过施展价钱信号灯作用，形成有利于成本疏导的价钱传导机制；另一方面，要打破电力行业现有的路径依赖和利益壁垒，更好地施展其对经济社会高质量生长的支持作用，这不仅是天下统一电力市场建设的目的指向，也将是电力体制改造的主要偏向。

【编辑:蒋妍】