把握反腐败新的阶段性特征 坚定不移把反腐败斗争推向纵深

　　溃烂和反溃烂较量还在猛烈举行 必须保持否决和惩治溃烂的壮大气力常在

　　掌握反溃烂新的阶段性特征

　　本报记者 韩亚栋

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上揭晓主要讲话强调，我们必须苏醒熟悉到，溃烂和反溃烂较量还在猛烈举行，并出现出一些新的阶段性特征，提防形形色色的利益团体成伙作势、“围猎”侵蚀还任重道远，有用应对溃烂手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除溃烂滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，整理系统性溃烂、化解风险隐患还任重道远。

　　溃烂是最容易推翻政权的问题，反溃烂是最彻底的自我革命。新的赶考路上，我们要保持苏醒头脑，永远吹冲锋号，切记反溃烂永远在路上。只要存在溃烂问题发生的土壤和条件，溃烂征象就不会根除，反溃烂斗争也就不能能停歇。必须自动应对反溃烂斗争新形势新挑战，保持否决和惩治溃烂的壮大气力常在，坚定不移把反溃烂斗争推向纵深。

　　1 提防形形色色的利益团体成伙作势、“围猎”侵蚀还任重道远

　　溃烂与反溃烂较量出现新的阶段性特征，突出显示在提防形形色色的利益团体成伙作势、“围猎”侵蚀还任重道远。

　　一些人无视党的政治纪律和政治礼貌，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派，形成形形色色的政治利益团体。孙力军政治团伙案就是这方面的典型。2021年9月，公安部原党委委员、副部长孙力军被“双开”，转达指其“在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植小我私人势力，形成利益团体，成伙作势控制要害部门，严重损坏党的团结统一，严重危害政治平安”。

　　一些人被造孽分子“围猎”，成为造孽分子的“猎物”，形成党内同党外相互勾通、权钱生意的政治利益团体。2021年1月，原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基被宣布开除党籍，转达指其“与造孽利益团体相互勾通、捆绑利益，甘当‘内鬼’”。在造孽企业有组织、有预谋、分层级笼络侵蚀下，原内蒙古银监局向导班子整体陷落。原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁“落实党中央金融事情决议部署打折扣、搞变通，放弃监守职责”，在明知包商银行不相符城商行设立异地分支机构的制度划定情形下，仍然向原银监会上报赞成意见，使包商银行乐成设立深圳、成都、北京分行。

　　北京大学廉政建设研究中央副主任庄德水剖析，利益团体成伙作势特点往往显示为：无视党的政治纪律和政治礼貌，损坏党中央集中统一向导和党的团结统一；政治问题和经济问题相互交织，政治权力和经济利益相互勾连，“四风”问题和“七个有之”相互渗透；利益团体成伙作势结果严重，不仅严重损坏市场秩序，还可能危害国家政治平安。

　　党内不允许存在形形色色的政治利益团体，也不允许存在党内同党外相互勾通、权钱生意的政治利益团体。必须坚决祛除政治问题和经济问题交织的溃烂分子，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益团体，坚决提防种种利益团体“围猎”和绑架向导干部。

　　2 有用应对溃烂手段隐形变异、翻新升级还任重道远

　　溃烂与反溃烂较量出现新的阶段性特征，显示在随着反溃烂斗争连续深入生长，溃烂分子匹对手段也逐步“升级”，有用应对溃烂手段隐形变异、翻新升级还任重道远。

　　有的通过“影子公司”“影子股东”代收代持股份收益投契。中央纪委国家监委驻中国人民保险团体股份有限公司纪检监察组在查处人保投资控股有限公司原党委书记、总裁刘虹案时发现，某地方老板专门为刘虹“量身定制”确立公司，谋划局限刻意与人保投控重合，刘虹以代持方式收受该公司万万股权，先后多次通过该公司以签署虚伪金融服务协议方式收取利益费，自己则为该公司与地方政府互助开发项目全力“协调”。

　　有的通过“期权变现”投契，与造孽商人杀青默契，做事时心照不宣，退休后再行兑现。2018年10月，内蒙古自治区经信委原副主任崔臣被宣布开除党籍，转达指其“把国有企业谋划流动作为攫取私利的工具，搞在位施恩、退休回报的‘期权溃烂’，退休后索取、收受行贿”。

　　有的以“雅好”“雅贿”投契，收受文物、字画、工艺品，或高价“稿费”“咨询费”“评审费”“润笔费”。陕西延伸石油(团体)有限公司原党委书记、董事、省人大财经委员会原副主任委员沈浩除了违规收受礼金、购物卡外，还收受了60枚珍藏类钱币、14幅字画作品、1件木雕如意。

　　有的境内做事、境外收钱，有的将赃款通过地下银号转存境外，妄图瞒天过海。广东省东莞市委原副秘书长吴湛辉将有身待产的妻子移居香港后，“没有了后顾之忧”，便最先放肆收受行贿，通过地下银号疯狂洗钱，至案发前，共向境外转移资产9200万元港币，用于购置商品房供妻子女儿栖身等。

　　此外，有的披上“隐形外衣”，打着“借贷”“投资”“委托理财”的幌子放肆敛财，通过低买高卖、虚伪生意、居中斡旋、银行揽储等方式间接投契，条约、文件、手续一应俱全，试图给溃烂行为披上正当外衣。

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　　然而，贪腐手段再隐藏，总会留下痕迹。近年来，从应用大数据等手段举行剖析比对，到健所有门协作配合机制凝聚斗争协力，再到拓宽监视举报渠道利便群众举报，我们党不停完善相关措施，有用提升反溃烂治理效能。面临重停止、强高压、长震慑的战略态势，任何贪腐手段都将无所遁形。

　　3 彻底铲除溃烂滋生土壤、实现海晏河清还任重道远

　　溃烂与反溃烂较量出现新的阶段性特征，显示在当前滋生溃烂的土壤依然存在，消除存量、停止增量义务依然艰难繁重，实现海晏河清还任重道远。

　　党内存在的头脑不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未获得基本解决。中央纪委国家监委网站宣布的溃烂案例显示，在力度空前的反腐态势下，仍有一些向导干部在党的十八大甚至十九大后不收敛、不收手，心存幸运、顶风作案。

　　在生长社会主义市场经济条件下，商品交流原则一定会渗透到党内生涯中来。从核办案件看，无论权钱生意、权权生意，照样行贿受贿、买官卖官，都充斥着商品交流的影子。有落马官员在忏悔录中写道：“正常的同志关系，完全酿成了商品交流关系。”

　　拜金主义、享乐主义、小我私人主义等错误头脑、腐朽看法依然存在，不良民俗树倒根存、还在潜滋暗长。“官本位”的封建意识，“封妻荫子”的特权头脑，“千里为官只为财”的政界陋习，“一人得道，一人得道”的溃烂之道，这些腐朽的、糟粕的器械，虽不能名正言顺登上台面，但在一些人的头脑中却被视为天经地义，在一些地方沉渣泛起。扭曲的价值观驱动着溃烂的滋生伸张，溃烂的盛行反过来又加剧了价值观的扭曲。

　　不正之风和溃烂问题相互交织、互为内外，由风及腐、由风变腐、风腐一体，不收手不收敛问题突出。2021年9月，中央纪委国家监委公然转达十起违反中央八项划定精神典型问题，其中5起为中管干部由风变腐、风腐一体、最终受到党纪王法制裁的严重违纪违法案件。不正之风是滋生溃烂的温床，不少干部从搞不正之风最先，逐渐走上腐蚀堕落的不归路。

　　权力的侵蚀具有耐久性，强化对权力的监视约束是永恒课题。当前各项改造进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。必须攻克体制机制痼疾，突破利益固化藩篱，确保公权力在准确轨道上运行，不停压缩溃烂征象生计空间和滋生土壤。

　　4 整理系统性溃烂、化解风险隐患还任重道远

　　溃烂与反溃烂较量出现新的阶段性特征，还显示在整理系统性溃烂、化解风险隐患还任重道远。

　　粮食购销领域责任、溃烂、作风问题突出，甚至在一些地方滋生伸张、久治不停，形成系统性、领域性顽症。2021年11月，中央纪委国家监委转达十起粮食购销领域违纪违法典型案例。从转达案件看，大部门违纪违法行为发生在党的十八大后，甚至党的十九大后仍不收手，涉及营业主管羁系部门、国有粮食企业，涵盖粮食收购、储存、销售等多个环节，涉案金额大、涉案职员级别高、危害结果严重。党的十九大以来，各级纪检监察机关推动解决粮食购销领域系统性溃烂问题，取得持久性成效。

　　金融是国民经济的命脉，关系国计民生和经济社会生长各个领域，金融领域溃烂往往与种种市场风险、政治风险交织，不仅影响金融职能作用施展，更容易引发系统性风险。近年来，少数金融从业职员、羁系职员背弃初心使命，把国有金融资产当成“摇钱树”，与造孽商人沆瀣一气、相互勾通，形成“玄色利益”配合体，严重危害金融平安、经济平安、国家平安。随同着金融反腐连续加力，一批溃烂分子受到严肃查处，有力斩断羁系职员、金融机构从业职员和不良企业主相互勾通的利益链，为提防化解风险、维护国家平安提供了顽强保障。

　　此外，工程建设领域从立项、招标到施工、验收等各个环节溃烂屡禁不止；一些经济开发区向导干部政企不分、“亦官亦商”，涉案金额伟大。

　　针对一些领域系统性溃烂问题突出的征象，十九届中央纪委六次全会公报要求，坚决查处重大溃烂案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的溃烂案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反溃烂力度，做实以案促改、以案促治。

　　5 自动应对反溃烂斗争新形势新挑战，始终保持有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的新常态，形成惩恶扬善、纠治并举的良性循环

　　党的十八大以来，反溃烂斗争取得压倒性胜利并周全牢固，进入了始终保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。

　　十九届中央纪委六次全会就“保持否决和惩治溃烂的壮大气力常在，坚定不移把反溃烂斗争推向纵深”作出部署。必须增强政治定力，坚持严的主基调不摇动，保持政治上、头脑上、组织上、制度上对溃烂的压倒性气力常在，准确掌握反溃烂斗争阶段性特征，深入研究当前溃烂的方式、特征和显示，提高实时发现和应对新问题新动向的能力，连续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，精准施策、靶向施治，一刻一直、一抓到底。

　　保持否决和惩治溃烂的壮大气力常在。2022年1月，中央纪委国家监委网站宣布西藏自治区政府副主席张永泽，中国人寿保险(团体)公司党委书记、董事长王滨，广西壮族自治区政府副主席刘宏武，四川省人大常委会副主任王铭晖，中储粮公司原党组成员、副总司理徐宝义，河北省人大常委会原副主任谢计来，黑龙江省人大常委会副主任宋希斌等中管干部接受审查观察新闻，连续释放把党风廉政建设和反溃烂斗争举行到底、不获全胜决不收兵的强烈信号。

　　扎紧扎牢制度笼子，把正风肃纪反腐与深化改造、完善制度、促进治理、推动生长融会起来。今年以来，各级纪检监察机关推动办案、整改、治理融会融合，从查处的案件中总结共性问题，剖析深条理缘故原由，查找体制机制和监视治理上的问题和微弱环节，提出纪检监察建议，督促开展专项治理，推动惩治功效向治本功效转化，增强反溃烂综合效应。

　　教育指导党员干部从头脑上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。从延续举行“清廉颂”主题教育弘扬崇德向善清廉文化，到运用“身边人”“身边事”开展警示教育，再到研究制订关于增强新时代清廉文化建设的意见、关于进一步增强家庭家教家风建设的实行意见，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关不停夯实不想腐的基本，教育指导宽大党员干部以理想信心强基固本，以革命文化淬炼党性，以传统文化启智润心，以高尚道德砥砺品质，以自我约束磨炼政德。

【编辑:田博群】