国办印发通知 全面实行行政许可事项清单管理

　　新华社北京1月30日电 国务院办公厅日前印发《关于周全执行行政允许事项清单治理的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》指出，行政允许是政府依法治理经济社会事务的主要手段。周全执行行政允许事项清单治理，是深化“放管服”改造优化营商环境的主要行动。要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确处置政府和市场、政府和社会的关系，依法体例、严酷实行行政允许事项清单，延续推举行政允许尺度化、规范化、便利化，增强事前事中事后全链条全领域羁系，不停提高羁系效能，更大引发市场活力和社会缔造力，促进经济社会高质量生长。

　　《通知》要求，要依法体例行政允许事项清单。宣布《执法、行政律例、国务院决议设定的行政允许事项清单（2022年版）》，同时要求2022年底前体例宣布省、市、县级行政允许事项清单，将依法设定的行政允许事项所有纳入清单治理。各级行政允许事项清单基本要素应相对统一，各区域行政允许事项清单中上级设定、内陆区实行的事项及其基本要素，不得超出上级清单的局限，确保事项同源、统一规范。新设或者调整行政允许应当充实论证、严酷审查，并实时动态调整行政允许事项清单，市场准入负面清单等有关清单要与行政允许事项清单保持一致并做好衔接。

持续扩大高水平对外开放 利用外资规模创历史新高

　　2021年，在全球疫情蔓延和国际形势复杂严峻的背景下，我国持续扩大高水平对外开放，扎实推进利用外资各项工作，稳外资取得显著成效，实现了“十四五”时期利用外资良好开局。　　一是利用外资规模再创历史新高。2021年，我国实际使用外资1149

　　《通知》提出，要严酷遵照清单实行行政允许。对清单内的行政允许事项要逐项制订实行规范，确定子项、解决项，明确允许条件、申请质料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容，并向社会宣布。行政允许实行机关要严酷遵照清单实行行政允许，不得增添附加条件或限制。清单之外一律不得违法实行行政允许，严肃清查整治种种名义设立的变相允许。在实行行政允许中，推行见告准许、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。

　　《通知》强调，要增强事前事中事后全链条全领域羁系。要对清单内事项逐项明确羁系主体，对多部门配合肩负羁系职责的事项，行业主管部门应当会同相关部门实行综合羁系。对清单内事项制订并宣布天下统一、简明易行、科学合理的羁系规则和尺度。要依托清单明确羁系重点，对直接涉及公共平安、民众康健，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，依法依规重点羁系。

　　《通知》要求，各区域、各部门要高度重视周全执行行政允许事项清单治理事情，增强组织向导、强化监视问责、增强清单运用，延续提升企业和群众获得感、知足度。

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