总理记者会强调绿色转型，多位代表委员建议扩大碳市场覆盖

　　两会●考察

　　“建设现代化产业系统、推动生长方式绿色转型……”3月13日，国务院总理李强记者会上再次强调绿色转型生长。

　　值得注重的是，今年两会时代，“绿色低碳”再一次成为高频词。天下政协今年还稀奇新设了环境资源界别。两会时代，多位人大代表、政协委员围绕碳市场建设、新能源等要害词提出建议、提案。

　　今年政府事情讲述中也再提到促进绿色低碳生长，并将“加速建设新型能源系统”首次纳入到讲述中。讲述称，回首已往五年，我国稳步推进节能降碳，统筹能源平平稳固供应和绿色低碳生长，科学有序推进碳达峰碳中和；讲述也提到了今年生长的主要预期目的，即单元海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳固改善。

　　多位代表、委员建议扩大碳市场笼罩局限，普及碳标签及碳普惠制度

　　自2021年7月上线生意以来，天下碳市场生长建装备受瞩目。住手2022年底，天下碳排放权生意市场累计成交量约2.3亿吨，累计成交额突破100亿元。

　　不外，多位代表委员也指出我国碳市场另有很大的生长空间。天下政协委员、吉祥控股团体董事长李书福示意，“和欧盟碳市场相比，我国碳市场的流动性与成交量还相对不足，现在很难施展市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和久远设计。”

　　对此，他建议，完善碳市场治理运行机制，扩大天下碳市场介入企业的笼罩局限。争取在“十四五”时代纳入数据基础较好的钢铁、水泥、有色金属行业，“十五五”时代纳入所有重点排放行业，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的事情。

　　天下人大代表、阳光电源（300274）董事长曹仁贤也提到扩大天下碳排放市场的建议，他以为应扩大碳市场笼罩局限，激励民间自愿生意。

　　为确保碳市场平稳运行，天下政协委员、中泰证券（600918）总司理冯艺东建议应当建设天下统一碳生意所，加速推动实行碳税政策，优化碳排放配额初始分配机制，确立碳配额接纳注销机制。

　　李书福还示意，应周全普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。天下人大代表、海尔团体董事局主席、首席执行官周云杰今年也提交了一份《关于制订〈碳普惠促进法（草案）〉的建议》，建议统一碳足迹核算尺度，确立天下碳普惠平台。

　　“加速建设新型能源系统”纳入讲述，多位代表委员建议支持民企投身新能源基地建设

　　在“双碳”靠山下，推动新能源生长已成为我国绿色低碳转型的一定选择。值得注重的是，今年“加速建设新型能源系统”更是首次纳入政府事情讲述。

　　若何加速新型能源系统建设？天下政协委员、宁夏宝丰团体董事长党彦宝建议，应充实行使西北区域厚实的风景资源，在西北区域新能源基地建设国家新型储能产业中央，为构建“源网荷储”一体化新型电力系统提供支持。

科技自立自强为高质量发展提供强劲引擎

　　建设创新型国家和世界科技强国、实现高水平科技自立自强，是我国当前科技发展的重要目标。　　今年政府工作报告提出，科技政策要聚焦自立自强。3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之

　　天下人大代表、特变电工（600089）董事长张新示意，以沙漠、沙漠、荒原区域为重点的大型风电光伏基地建设中，通过市场化优选机制确定大基地项目投资开发主体，支持民营企业起劲投身新能源大基地项目的开发建设，激励支持有实力的民营企业为实现“双碳”目的孝顺气力。

　　加速促进民营国企互助，让民营企业更好地介入新能源基地建设，也是此次两会中多位代表的配合关注。天下人大代表、阳光电源董事长曹仁贤激励民营企业介入风景大基地项目开发或与国有发电企业互助开发。充实行展民营企业手艺和机制优势，以及国有企业在资金等方面的优势，明确民营企业介入大型风景基地项目的最低比例，推动大型新能源基地项目高效、高尺度开发建设，提升运营效率，提升项目发电效能。

　　天下人大代表、天合光能董事长高纪凡建议，激励央国企与民企强化深度互助，团结开发。他以为，民企可以施展渠道、效率、运营以及规模等优势，连系央国企政府关系及资金优势，大规模、高效率落实整县项目推进。

　　此外，在税收方面，天下人大代表、金晶科技（600586）董事长王刚建议国家给予财政津贴和税收减免并延续至2060年，对绿色能源产业链上的重点产物和企业执行财政专项津贴。

　　多位代表委员建议推动动力电池尺度化，完善充电桩建设

　　在“双碳”靠山下，新能源汽车产销两旺。2023年政府事情讲述中提到，已往一年，接纳减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增进93.4%。

　　不外随着津贴退坡等因素的影响，今年1月海内新能源汽车销售低迷，零售完成33.3万辆，同比降低6.1%，环比降低48.1%。虽然今年2月新能源汽车市场有所回温，同比增进46.6%，但不少人以为新能源汽车的市场已经告辞了高速增进阶段。

　　“市场结构不合理等多因素驱动导致行业增进动能转弱，预期新能源汽车行业市场增速将放缓。当前新能源汽车市场结构仍然不够合理，民众主流市场优质产物供应不足，叠加政策退坡和电池成本高企等因素，预计新能源汽车将告辞高增进时代，进入稳固增进周期。”天下人大代表、长安汽车董事长朱华荣建议，应降低税费、针对新能源中端市场的购车提供政策。

　　在推动动力电池生长方面，朱华荣也建议，应推动动力电池尺度化，增强下一代动力电池、芯片等手艺攻关；推进动力电池尺度化，对电压、形状、安装位置、接口等举行统一。天下政协委员、宁德时代（300750）新能源科技股份有限公司董事长曾毓群则建议开展动力电池护照及配套政策研究，增强电池产物全生命周期治理。

　　此外，多位人大代表也提到完善充电桩建设这一议题。天下人大代表、国网四川电力(广安)连心桥共产党员服务队总队长蒙媛建议加速公共充电基础设施设计落地、强化高速公路充电保障能力、保障栖身区充电桩建设等。天下政协委员、星星充电首创人、万帮数字能源董事长邵丹薇则指出，应增强充电设施服务平台的互联互通；推广科学高效的充换电模式；推动新能源汽车与电网协同生长。

　　值得注重的是，建议与提案的提出只是最先，若何落到实处，关系到“双碳”目的的实现与生态文明建设的总历程。来自各个靠山的人大代表、政协委员表达了对未来履职的期待，示意将连续关注生态文明建设，在各自专业领域调研、履职、发出建言，推动绿色转型生长。

　　天下政协委员、中国地质大学（武汉）学术委员会主任童金南说，“熟悉的偕行多了，加的微信多了，以后调研事情可以更多地睁开，问题解决的措施就会越来越快。”

　　天下政协委员、重庆市生态环境局局长、九三学社重庆市委员会副主委余国东此前在接受南都采访时也示意，天下政协新设的“环境资源界”可以从全局上聚合国家和地方的建议意见，让综合性大课题研究系统化、科学化，进一步顺应和推动国家高质量生长。

　　“我期待，未来五年，在天下政协‘环境资源界’这个人人庭里，与众多专家一起共商人与自然协调共生的现代化建设，起劲建言献策。”天下政协委员、国务院生长研究中央资源与环境政策研究所研究员谷树忠说。 

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