2023开年首场！国家发展改革委召开稳物价专题新闻发布会

　　1月12日，国家生长改造委举行稳物价专题新闻公布会。国家生长改造委价钱司司长万劲松、副司长牛育斌、副司长周伴学出席公布会，就物价总体形势走势、主要民生商品保供稳价、保持能源价钱稳固、海内生猪市场价钱形势、难题群众物价津贴、春节时代主要民生商品价钱等问题，回覆了记者提问。

　　答记者问

　　央视新闻记者：请先容一下2022年我国物价整体情形，国家接纳了哪些措施保障物价平稳运行？2023年物价走势若何？

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　　万劲松：2022年，各区域各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决议部署，着力增强粮食、能源产供储销系统建设，着力增强主要民生商品和大宗商品价钱调控，我国物价总水平延续平稳运行，海内住民消费价钱指数(CPI)单月涨幅始终运行在3%以下，整年上涨2%，大幅低于美国8%左右、欧元区8%以上、英国9%左右等蓬勃经济体涨幅，也显著低于印度、巴西、南非等新兴经济体7%—10%(1—11月份)的涨幅。国际胀、海内稳，对比十分鲜明。

　　回首2022年稳物价事情，重点是做好“稳民生商品、稳大宗商品、稳市场预期”三方面事情。一是以粮食和生猪为重点、以压实“菜篮子”市长卖力制为抓手，全力稳固主要民生商品价钱。适当提高稻谷、小麦最低收购价，促进粮食稳产增产。实时开展贮备调治，缓解生猪猪肉价钱大幅颠簸。定期调剂并指导各地确立健全主要民生商品价钱调控机制，多措并举抓好保供稳价。二是以煤炭为“锚”，千方百计稳固能源等大宗商品价钱。创新完善煤炭市场价钱形成机制，提出煤炭价钱合理区间，明确煤炭领域哄抬价钱行为认定尺度，加速释放煤炭先进产能，实现煤炭价钱总体在合理区间内运行。煤炭价钱的稳固，为稳电价、稳用能成本奠基了坚实基础。落实晴自然气价钱政策，充实施展国产气保障作用，完善中耐久供气条约机制，保持海内住民用气价钱基本稳固。三是创新预期治理机制，稳固市场预期。增强政策信息公布，实时释放调控信号。增强期现货市场联动羁系，停止过分投契炒作。

　　展望2023年，只管国际大宗商品价钱可能高位颠簸，输入性通胀压力仍然存在，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础。粮食生产延续丰收，生猪产能合理丰裕，主要民生商品供应足够，基础能源保障有力，保供稳价系统进一步健全，完全有信心、有能力继续保持物价总体稳固。

　　新华社中国经济信息社记者：主要民生商品关系人民群众的“米袋子”“菜篮子”，国家在保供稳价方面开展了哪些事情？

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　　牛育斌：主要民生商品与人民群众基本生涯息息相关。2022年，国家生长改造委坚决贯彻落实党中央、国务院决议部署，努力施展统筹协调作用，坚持部门协同、央地联动，围绕粮油肉蛋菜等主要民生商品保供稳价做了一系列扎实有用的事情，历程“不容易”，成效“不普通”。整年CPI中的食物价钱指数上涨2.8%，显著低于美欧等主要经济体10%左右的涨幅。海内外粮价涨幅对比加倍显著，国际小麦、玉米价钱月度同比涨幅最高到达74%和36%，而我国小麦、玉米价钱走势较为平缓，制品粮零售价钱更为稳固，整年36个大中都会大米零售价比上年下降1%，面粉零售价比上年上升3%。主要开展了以下事情：

　　一是狠抓机制建设。强化粮食平安党政同责，压实“菜篮子”市长卖力制，推动各地确立健全监测预警、预期指导、区域协作、贮备调治、产销衔接等方案预案，主要民生商品价钱调控机制逐步完善。

　　二是增强监测预警。亲热监测各地主要民生商品价钱运行情形，增强市场形势剖析研判，实时发现苗头性问题并提醒预警。确立定期调剂制度，对各地保供稳价事情中存在的不足和风险点举行提醒，压实事情责任，督促补短板、强弱项。

　　三是厚实调控手段。指导各地围绕产供储销全链条增强保供稳价。生产方面，稳固粮食和生猪生产，主产区和主销区共担保供稳价责任；督促大中都会落实人均菜地最低保有量要求。流通方面，推动主产区和主销区之间强化跨区域相助，开展联保联供；指导各地流通运输物流，降低流通成本。贮备方面，指导各地落实制品粮油、猪肉、北方都会冬春蔬菜等贮备并适时投放，保障市场供应。终端环节，提升大中都会市域配送能力，实时开展平价销售，确保终端市场供应足够、价钱稳固。

　　总的看，经由各方面配合起劲，我国主要民生商品保供稳价已经具备了坚实的物质基础、较为完整的调控系统、厚实的实践履历，完全有能力、有条件保障好人民群众基本生涯消费需要。

　　汹涌新闻记者：受多种因素影响，2022年国际能源价钱大幅攀升，国家在保持能源价钱稳固方面有哪些主要行动？

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　　周伴学：2022年，国际能源供需形势庞大严重、价钱大幅上涨，多个国家遭遇能源危急；我国是能源消费大国和入口大国，国际打击叠加极端天气频发，能源保供稳价面临较大风险挑战。国家生长改造委坚决贯彻落实党中央、国务院决议部署，在延续增强能源产供储销系统建设基础上，创新机制、稳固预期、增强羁系“三箭齐发”，以煤炭为锚着力保持能源价钱总体稳固。2022年1—11月，美国、欧元区CPI中能源价钱同比划分上涨约27%和38%，而我国CPI中住民水电燃料价钱仅上涨约3%，汽柴油价钱涨幅也显著低于美欧。

　　一是创新机制。驻足以煤为主的基本国情，坚持系统看法，煤价改造、电价改造“双管齐下”，以机制创新支持能源保供稳价。改造完善煤炭市场价钱形成机制，根据“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价钱合理区间，同步明确煤、电价钱可在合理区间内有用传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改造，创新确立电网企业署理购电制度，指导市场生意电价合理形成。上述改造措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有用稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本。坚持保障民生，保持住民、农业用电价钱稳固。

商务部：将全力推动外贸稳规模、优结构

　　今日商务部举行例行发布会，有记者提问，新冠防控措施优化调整后，外贸形势是否会明显好转？商务部考虑从哪些方面提振外贸企业信心？如何进一步帮助外贸企业境外参展、对接洽谈？　　商务部新闻发言人束珏婷表示，从商务部跟踪监测的样本外贸企业情况看，

　　二是稳固预期。通过“打明牌、定界线”方式，延续增强宣传解读和预期指导，努力应对价钱异常颠簸风险。完善煤炭价钱形成机制方案2022年5月1日正式实行，同步公布通告明确煤炭领域哄抬价钱行为认定尺度，延续公布16篇煤炭价钱政策系列解读，编印3000份《煤炭价钱政策宣传解读手册》送至煤炭企业和相关单元，部署主产省多次召开政策宣讲会，周全完整解读煤炭价钱“新政”，促进形成普遍市场共识。对相关煤炭生产商业企业、资讯机构开展约谈提醒，实时纠正捏造散布涨价信息、恶意炒作等行为。

　　三是增强羁系。确立煤炭价钱监测和成本考察制度，开展煤炭价钱指数行为评估和合规性审查。逐日监测煤炭出矿、口岸、到厂现货价钱，每周监测中耐久生意价钱，每月调剂重点发电企业条约信息，实时领会一手市场价钱情形，发现异常颠簸实时预警处置。对煤炭价钱涉嫌超出合理区间线索开展拉网式考察、聚焦式核查，坚决做到发现一起、处置一起。

　　一系列改造调控羁系措施有用稳固了我国能源价钱，为稳增进、保民生提供了有力支持，与西欧国家能源价钱大幅上涨形成鲜明对比。例如，2022年我国住民电价、气价均保持稳固，西欧国家则显著攀升，美国、欧元区2022年1—11月CPI中电力价钱同比涨幅划分达12.9%和36.3%，自然气价钱同比涨幅划分达26.6%和56.5%。

　　东方卫视记者：针对猪价周期性颠簸，国家接纳了哪些措施促进生猪价钱运行在合理区间？往后一段时间海内生猪市场价钱形势会怎样？

　　万劲松

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　　2009年，国家出台了生猪价钱调控预案，并于2012年、2015年、2021年三次修订完善，主要目的就是缓解生猪价钱周期性颠簸，促进生猪市场耐久康健生长。

　　受周期性、季节性、超预期因素叠加影响，2022年生猪市场形势较为庞大。国家生长改造委会同有关部门增强监测剖析预警，强化预期指导和市场羁系，增强贮备调治，精准有力开展市场调控。一是强化监测展望预警。不停厚实监测指标系统，增强调研谈判，实时掌握市场动态，发现问题立刻预警。二是努力开展贮备调治。2022年上半年生猪价钱低位运行时，实时开展中央猪肉贮备收储事情，延续13批次收储中央猪肉贮备，同时督促指导各地同步收储，提振市场信心。下半年生猪供应偏紧、价钱一渡过快上涨时，延续7批次投放中央猪肉贮备，并指导各地同步投放地方贮备，增添市场供应。三是强化市场羁系。多次组织召开专题聚会，提醒企业增强行为自律，要求不得控量抬价、不得勾通涨价。约谈部门有意渲染生猪涨价气氛的自媒体，提醒警告部门强调其词的市场机构。增强期现货市场联动羁系，提防资源过分投契炒作。四是努力稳固市场预期。通过召开新闻公布会、公布信息稿等形式，增强市场预期治理，指导养殖户合理放置生产谋划。一系列保供稳价措施，缓解了生猪价钱周期性颠簸。

　　我们关注到，受猪肉消费较往年偏弱、生猪供应阶段性增添等因素影响，近期海内生猪价钱有所回落。各方剖析以为，当前海内生猪产能总体处于合理区间，预计2023年价钱颠簸幅度会比2022年小一些。国家生长改造委将会同有关部门继续紧盯市场动态，根据预案划定实时接纳调控措施，促进生猪市场平稳运行。

　　深圳卫视记者：难题群众对物价异常敏感，叨教国家在价钱津贴方面接纳了哪些措施保障难题群众基本生涯？现在价钱津贴发放情形怎样？

　　周伴学

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　　党中央、国务院高度重视难题群众基本生涯保障事情。近年来，国家生长改造委根据党中央、国务院决议部署，一手抓“稳物价”、一手抓“保民生”，会同有关部门多次完善价钱津贴联念头制，坚决兜住兜牢民生底线。一是保障局限不停扩大。在城乡低保工具、特困职员、领取失业保险金职员等7类群体基础上，进一步将领取失业津贴金职员和低保边缘人口阶段性纳入价钱津贴联念头制保障局限，现在共笼罩难题群众约6700万人。部门区域连系当地现真相形，进一步扩大了保障局限。二是启动条件延续优化。将启动条件中的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3%。现在，知足CPI单月同比涨幅到达3%或CPI中食物价钱同比涨幅到达6%中的任一条件，即启动价钱津贴联念头制。部门区域连系当地现真相形，进一步降低了启动条件。三是津贴尺度稳步提高。物价津贴发放尺度与城乡低保尺度挂钩。各地凭证城乡低保尺度调整和物价上涨情形，实时提高津贴尺度。部门区域还连系当地现真相形，发放了一次性津贴。四是发放时效不停提升。物价津贴发放时限，由早期“按月盘算、按季发放”缩短至当前“按月盘算、当月发放”，在相关物价指数宣布当月发放到位，让难题群众尽早拿到物价津贴。五是资金保障加倍有力。现在，各地价钱津贴联念头制均明确了物价津贴资金泉源。同时，中央财政每年对各地难题群众救助和抚恤优待事情给予适当支持。通过有力的资金保障，能够确保物价津贴足额发放到位。

　　2020年以来，各地累计发放物价津贴约375亿元，惠及难题群众7.3亿人次；其中2022年发放物价津贴约65亿元，惠及难题群众约2亿人次，对缓解物价上涨影响、保障难题群众基本生涯施展了努力作用。

　　中国生长改造报社记者：邻近春节，国家若何接纳措施保障节日市场主要民生商品供应和价钱基本稳固？

　　牛育斌

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　　春节是我国主要传统节日，做好主要民生商品保供稳价事情具有十分主要的意义。国家生长改造委在此前事情基础上，连系形势生长转变，近期又会同有关部门对节日时代保供稳价事情举行了再部署、再放置。一是强化监测剖析预警。指导各地亲热监测住民消费市场运行和价钱转变，跟踪返乡、旅游职员流动情形，剖析研判对城乡主要民生商品市场的影响，实时发现苗头性问题并作出前瞻性放置。二是压实“菜篮子”市长卖力制。指导各地努力施展保供稳价主体作用，梳理内陆主要民生商品产需、贮备等情形，提前做好充实贮备、产销衔接和应急预案等准备。三是确保货源足够。指导各地增强货源调配，支持农产物批发市场、大型商超级主干流通主体加大提前备货、铺货力度，厚实品种选择。四是强化市场羁系。增强主要民生商品市场巡查检查，指导和倡议市场谋划者遵法合规谋划，严肃袭击哄抬价钱等违法违规行为，维护正常价钱秩序。

　　从近期调剂情形看，各地主要民生商品供应足够、贮备充实，市场价钱平稳有序，能够保障宽大城乡住民节日时代消费需求。

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