北京12月19日电(记者王仁宏)克日，中央经济事情聚会在北京举行，聚会总结了我国2022年经济事情，剖析了当前经济形势，并对2023年我国经济事情举行部署。在中国国际经济交流中央17日举行的“2022-2023中国经济年会”上，与会嘉宾对聚会精神举行了学习息争读。
与会嘉宾指出，明年经济事情千头万绪，要稳字当头、稳中求进，从战略全局出发，从改善社会意理预期、提振生长信心入手，纲举目张做好事情。要着力扩大海内需求，加速建设现代化产业系统，切实落实“两个绝不摇动”，更鼎力度吸引和行使外资，增强党中央对金融事情集中统一向导，有用提防化解重大经济金融风险、地方政府债务风险，坚决停止增量、化解存量。
明年我国经济运行有望总体回升
对于我国宏观经济形势，日前召开的中央经济事情聚会作出了主要叙述。聚会指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢靠，需求缩短、供应打击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。
中央财经委员会办公室分管一样平常事情的副主任韩文秀示意，今年经济增进与年头的预期目的存在差距，但其他多项指标都较好完成，一些面向未来的结构性指标有突出的显示，预计今年经济总量有望跨越120万亿元。
韩文秀从三方面剖析了明年我国经济运行努力因素：一是优化疫情防控措施将给经济恢复生长带来重大努力影响；二是存量政策和增量政策叠加发力；三是基数效应。
他示意，我国经济韧性强、潜力大，活力足，耐久向好的基本面没有变，资源要素条件可支持。综合研判，明年天下经济增速可能会显著下滑，而明年我国经济运行有望总体回升，从而形成一个自力的向上运行的轨迹。
着力扩大海内需求必须增添住民收入
在部署2023年岁情时，中央经济事情聚会指出，要把着力扩大内需放在各项事情之首，要求“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”。
对此，天下政协经济委员会副主任宁吉喆示意，着力扩大海内需求必须增添住民收入、改善消费环境。首先要多渠道增添住民收入，不停增强住民消费能力。2020-2021年天下住民人均可支配收入年均现实增进5.1%，与经济增进基本同步，但显著低于疫情前2013-2019年住民人均可支配收入7.1%的年均现实增进率，必须更好统筹疫情防控和经济社会生长，促进经济更好地恢复生长，有针对性地增添住民种种收入。
宁吉喆指出，随着住民收入水平提高和产业结构调整，服务消费在住民消费中的比重不停提升，现在我国住民人均消费支出中，服务支出已占45%左右。从需求侧看，明年要鼎力培育生长养老育幼、文化旅游、医疗康健、教育体育、家政服务等服务消费。从供应侧来看，还要努力促进养老、文化、旅游、康健、教育、体育等幸福产业的生长。
财政政策将在三方面“加力”五方面“提效”
中央经济事情聚会要求，努力的财政政策要加力提效。
财政部副部长许宏才示意，财政部门将坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实行努力财政政策，明确通报推动经济延续回升向好和高质量生长的信号，鼎力提振市场信心，把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来，突出做好稳增进、稳就业、稳物价事情，有用提防化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有用提升和量的合理增进。
许宏才示意，财政“加力”主要体现在三个方面。一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调剂资金等，保持适度支出强度，增强国家重大战略义务财力保障，延续推动财力下沉。二是合理放置赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用做资源金局限，今明两年延续形成实物事情量和投资拉动力，确保政府投资力度不减。三是延续增添中央对地方转移支付，做好难题群众失业职员动态建设和救助帮扶，兜牢兜实下层三保底线，为经济运行营造优越的基础环境。
“提效”则主要体现在五方面。一是完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性。二是进一步优化财政支出机构，加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入，支持补短板、强弱项、固底板、扬优势，更直接、更有用地施展努力财政政策作用。三是更好施展财政资金指导与撬动作用，有用动员扩大全社会投资和促进消费。四是完善财政资金直达机制，深化预算绩效治理，提高财政资金使用效益和财政政策效能。五是延续创新和完善财政宏观调控，注重增强与就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成高质量生长协力。
许宏才示意，明年的财政政策要兼顾当前和久远，筑牢风险防控制度，抓实提防化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监视，不停增强财政可延续性。
视频·中央经济工作会议解读｜明年财政支出力度将更大 货币政策力度不小于今年
中央经济工作会议12月15日至16日在京举行，针对财政政策和货币政策，会议提出，积极的财政政策要加力提效；稳健的货币政策要精准有力。专家认为，明年财政政策基调是“加力提效”，将力度和规模置于更加突出的位置，体现出更明确的“稳增长”取向。
钱币政策总量要够、结构要准
中央经济事情聚会要求，稳健的钱币政策要精准有力。对此，中国人民银行副行长刘国强将其归纳综合为“总量要够、投向要准”。
他以为，当前，我国仍然是少数保持正常钱币政策的国家之一，钱币政策的工具仍然对照足够，数目工具和价钱工具都有空间，流动性治理的手段和履历都对照厚实。“总量要够”，既包罗更好知足实体经济的需要，也包罗保持金融市场流动性合理丰裕，资金价钱维持合理弹性，不大起大落。
“投向要准”，就是要延续加大对普惠小微、科技创新、绿色生长、基础设施等重点领域和微弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性钱币政策，效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策，要实时评估，可以准时有序退出，也可以凭证需要延伸或者让其余钱币政策工具举行接续。
针对房地产，刘国强示意，当前既是重点领域也是微弱环节，理应加大金融支持。房地产对住民生涯和财富、宏观经济循环和产业链稳固、政府财政、金融市场的影响都不是其余产业可以比肩的。房地产就是支柱产业。支柱不能大幅度摆动，非保持总体稳固不能。前期的宏观调控已经战胜了大涨的风险，现在大跌已成为主要矛盾，急需止跌。固然，房住不炒的定位不能偏离，要以稳民生为落脚点，以稳市场主体为主要抓手，优化金融羁系制度，加大金融支持力度。
对于科技创新，刘国强以为，这是贯彻新生长理念的焦点，也是构建双循环新生长名目的要点，理应加大金融支持力度。科技创新是高投入行业，因此已出台的科技创新再贷款、碳减排支持工具和煤炭清洁高效行使再贷款等政策都要延续。同时，科技创新又是高风险领域，必须充实施展种种资源的作用，这是我国实践和科技领先国家实践的基本履历。“以是，我们既要规范资源的运作，也要多开一些绿灯，不能遗忘规范的目的是为了提高生长质量，不是不生长。”
吸引外资要牢牢捉住改善营商环境这个“牛鼻子”
中央经济事情聚会提出，要更鼎力度吸引和行使外资。
国务院生长研究中央副主任隆国强示意，此次中央经济事情聚会对吸引和行使外资事情的部署力度亘古未有。要从推进中国式现代化和实现高质量生长的高度深刻熟悉更大吸引和行使外资的战略意义，扎实做好行使外资的各项事情，实现稳存量、扩增量、提质量。
在吸收行使外资规模方面，我国已经较长时间位列全球第二。但也要看到，我国引资潜力大。下一步做好更鼎力度吸引和行使外资的事情，首先要牢牢捉住改善营商环境这个“牛鼻子”。
隆国强示意，详细来讲，一是要改善外商投资的制度环境，还要继续做好与外商投资法不符的律例、规章、规范性文件的整理事情。二是完善外商投资企业商协会和政府有关部门的相同和投诉机制。三是要增强外资企业的金融服务，为外资企业更好地行使海内的资源市场、债券市场缔造条件。同时支持种种金融机构在依法合规风险可控的条件下，创新产物和服务，根据市场化原则，为相符条件的外商投资企业提供优质的金融服务和融资支持。还要进一步扩大外资的准入，提高外商投资自由化便利化水平。
隆国强以为，在制造业已经基本铺开的靠山下，下一步要以服务业开放为重点，加大现代服务业领域的开放力度，并延续做好外商投资企业产业的指导和激励，突出高端制造业导向，鼎力做好投资促进事情。
释放战略性新兴产业的伟大生长潜力
在加速建设现代化产业系统方面，中央经济事情聚会提出，要加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺研发和应用推广。
中国国际经济交流中央副理事长王一鸣指出，近两年来，中国新能源等前沿领域增势强劲，成为动员产业转型升级和对冲经济下行压力的主要气力。明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点义务，加速新能源、人工智能、生物手艺、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺研发与产业化应用，培育壮大一批战略性新兴产业，抢占国际产业竞争的制高点，释放战略性新兴产业的伟大生长潜力和壮大动员能力，使之成为经济延续稳固恢复的新引擎。
他进一步指出，一方面，要围绕制造业重点产业链找准要害焦点手艺和零部件微弱环节，施展中国的制度优势和自主优势，集中优质资源协力攻关，在高端芯片、重大装备等领域，攻克一批受制于人的要害焦点手艺，保证产业链自主可控和平安可靠，确保国民经济循环流通。
另一方面，要继续实行产业基础再造工程，加速基础要害手艺和主要产物工程化攻关，为自主创新产物的应用缔造优越的市场环境，在政策上给予更多支持。
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