国家“钱袋子”平稳向好：10月财政收入大幅增长，主要税种恢复正常区间

　　记者张智北京报道

　　自8月退税义务基本完成以来，财政收入延续回升。这个10月，国家“钱袋子”略显充盈。

　　11月16日，财政部公布数据显示，前10个月，天下一样平常公共预算收入173397亿元，扣除留抵退税因素后增进5.1%，按自然口径盘算下降4.5%，降幅较1—9月收窄2.1个百分点。扣除留抵退税因素后增进5.1%，增幅较1—9月上升1个百分点，增速继续在正增进区间运行，财政收入形势平稳向好。

　　10月份，天下一样平常公共预算收入同比增进15.7%，增速较上月加速7.3个百分点，创2021年5月以来新高，收入进度占比9.6%，高于近年同期平均水平；天下一样平常公共预算支出同比增进8.7%，增速较上月加速3.3个百分点，支出进度占比6.0%，高于近年同期均值。

　　这样的成就来之不易。

　　从年头出台新的减税缓税政策，到5月份将大规模增值税留抵退税铺开、阶段性减征部门乘用车车辆购置税，再到8月最先实行制造业中小微企业延续缓缴部门税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策……今年以来，减税缓税政策不停加码，步步扩围，停止11月10日，天下税务系统合计解决新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元；新增减税降费7896亿元。

　　展望整年财政收入形势，随着四序度稳增进政策继续发力，预计整年财政收入扣除留抵退税因素后加速增进。

　　财政收入大幅走高

　　今年以来的减税缓税政策，在给企业切实减轻肩负的同时，也把压力给了“国家账本”。

　　“在一样平常公共预算收入与年头预算放置增幅差值为8.3个百分点的情形下，支出仍坚持完成目的。1—10月，天下一样平常公共预算支出完成进度为77.2%，与去年基本持平。”中国民生银行首席经济学家温彬对《》记者示意。

　　财政部数据显示，10月，税收收入同比增进15.2%，增速较上月大幅加速14.8个百分点；受去年基数显著抬升影响，非税收入增速较上月大幅回落20.2个百分点至19.5%，继续保持高增进态势。

　　分税种看，增值税、消费税、企业所得税等是主要拉动项。

　　“去年低基数影响下，增值税、消费税、企业所得税增速划分较上月加速5.5、151.6、24.8个百分点至12.2%、147.2%、12.6%。由于10月是缴税大月，增值税和企业所得税占当月税收收入比重显著上升；土地和房地产相关税收增速由负转正，同比增进0.8%。”温彬示意。

　　在行业内人士看来，大规模增值税留抵退税是今年财政收入放缓的主要缘故原由之一，不外，随着经济形势好转，其他主要税种已经基本回到了正常的增进区间。根据2022年中央和地方预算草案讲述，今年，天下一样平常公共预算收入210140亿元。但多家券商预计，由于今年前期的拖累，整年财政收入预计仍将难以完成预算放置。

　　招商证券宏观首席剖析师张悄悄也示意，10月财政收入回暖，一部门缘故原由在于9月经济分项部门走高形成支持，同时去年四序度部门制造业中小微企业的缓税政策和经济流动的放缓等形成了低基数。

二十国集团领导人峰会的中国贡献

　　2022年11月15日至16日，二十国集团(G20)领导人第十七次峰会在印尼巴厘岛举行。当前，世界经济复苏乏力，濒临经济衰退的边缘；地缘政治持续紧张，乌克兰危机短期内难以缓解；新冠肺炎疫情反复发作，给人类带来严峻挑战。在世界面临重重危机

　　一个亮点是，和房地产有关契税收入增速在基数走低下由负转正，大幅上升15.9个百分点至4.0%，创2021年8月以来新高。今年以来楼市低迷导致部门土地和房地产相关税收泛起下滑，最近随着稳楼市政策频出，相关税种收入最先泛起回弹。与此同时，和二级市场相关的印花税则同比增进51.7%，增速较上月大幅加速98.9个百分点。

　　不外，小我私人所得税和车辆购置税有所放缓。数据显示，小我私人所得税增速回落8.5个百分点至2.7%，这不仅与去年同期基数较高有关，也反映就业市场承压；10月车辆购置税则同比下降36.7%，降幅较上月扩大3.1个百分点，显示出10月乘用车销量增速延续放缓。

　　而早年10月数据看来，根据今年3月《政府事情讲述》出台的大规模留底退税政策，4月—7月，天下自然口径的狭义财政收入增速均为负增进。8月，大规模留抵退税集中退付义务基本完成，财政收入稳步恢复。7月、8月、9月，天下财政收入的单月同比增速划分为-4.1%、5.6%、8.4%。1—10月，税收收入142579亿元，扣除留抵退税因素后增进2.4%，按自然口径盘算下降8.9%；非税收入30818亿元，比上年同期增进23.2%。

　　从主要税收收入项目情形看，和10月情形相同，消费税、企业所得税、小我私人所得税都保持了平稳增进，海内消费税14418亿元，比上年同期增进13.2%；企业所得税42271亿元，比上年同期增进3.5%；小我私人所得税2540亿元，比上年同期增进8.5%；入口货物增值税、消费税16783亿元，比上年同期增进11.3%。这说明企业流动、住民消费以及小我私人收入的增进都基本回到了正常水平。

　　总体来看，1—10月公共财政收入完玉成年进度的72.9%，较去年下降10个百分点，较2020年下降5个百分点。当前，一些财税政策仍处于不停调整中。

　　支出继续保持增速

　　从财政支出看，仍保持着较快增进。

　　10月份，天下一样平常公共预算支出同比增进8.7%，增速较上月加速3.3个百分点，这主要得益于专项债结存限额集中刊行，地方支出增速加速4.3个百分点；支出进度占比6.0%，略高于近年同期均值。

　　1—10月，天下一样平常公共预算支出206334亿元，比上年同期增进6.4%，增速较1—9月加速0.2个百分点，进一步靠近整年财政支出增速预算目的值8.4%。其中，中央一样平常公共预算本级支出28341亿元，比上年同期增进7.2%；地方一样平常公共预算支出177993亿元，比上年同期增进6.2%。

　　“从主要支出项目来看，受疫情频频影响，领跑项仍为卫生康健支出，同比增进43.6%，较上月加速18.9个百分点；教育、社会保障和就业支出继续高增，划分较上月加速1.6、3.9个百分点至9.4%、13.9%。”温彬示意。

　　专项债刊行放量支持下，基建相关支出有所改善，同比下降0.9%，降幅较上月收窄9个百分点，其中交通运输支出增速由负转正，同比增进7.4%，较上月回升26.3个百分点。叠加10月专项债的刊行，政策性开发性金融工具的扩容，和10月基建显示匹配。

　　前10月，一样平常公共财政支出完玉成年进度的71.3%，较去年下降0.4个百分点，较2020年提高0.6个百分点。

　　“根据我们对于四序度经济走势的展望，停止今年终，乐观估算公共财政收入可能完玉成年预算的92%。”张悄悄示意。

　　根据展望，2023年财政政策将保持对经济恢复需要的支持力度，并着力增强有用性和可延续性。随着疫情和经济好转，财政增收有基础，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳固调治基金等，支出规模将继续扩大。

　　“预计赤字率目的为2.8%左右，与2022年预算持平。对于前期出台的阶段性税费优惠政策，执行限期继续延伸。改造和优化税制，执行结构性减税，重点减轻制造业、小微企业和中低收入人群税收肩负，从而扩大企业投资、增强住民消费能力。2023年或将减轻企业和住民肩失期2.5万亿元。”温彬示意。

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