21条举措激发民间投资发展活力

　　继国务院常务聚会多次强调“要尽可能吸引民间投资”后，11月7日，国家发改委公布《关于进一步完善政策环境加鼎力度支持民间投资生长的意见》(以下简称《意见》)，提出21条详细行动，包罗支持民间投资介入“十四五”计划102项重大工程等重点建设义务、支持民间投资介入科技创新项目建设、指导民营企业介入重大项目供应链建设等。

　　国务院生长研究中央产业经济研究部副部长、研究员许召元在接受中国经济时报记者采访时指出，民间投资是支持我国投资增进、优化投资结构、提高投资效率的主要气力。党的十八大以来，民间投资占总投资的比重始终保持在55%以上，是拉动投资增进的主力军。

　　当前，我国民间投资占比有所下滑，增速也有下滑的趋势。许召元示意，民间投资更增强调效益，对投资项目的选择加倍稳重，对投资后的治理运营等也加倍专注，以是，保持民间投资延续增进是提高投资效率的主要行动。当前，国家发改委出台21条措施，对民间投资举行周全支持很有需要。

　　“民间投资的主体和泉源是民营企业。”中国生产力学会常务副会长、秘书长王进才对本报记者说，《意见》的出台对于稳固市场主体预期和坚定民间投资信心将发生极大的推动作用。

　　中国宏观经济研究院投资研究所综合研究室副主任杜月告诉本报记者，民间投资是市场主导的内生增进型投资，支持民间投资有利于充实施展市场在资源设置中的决议性作用。当前，我国在新型基础设施建设、建设现代化产业系统等领域仍需要大量投资，这些领域应以社会投资为主，民间投资仍具有广漠的投资空间。

　　在当前我国经济面临一些挑战和下行压力的靠山下，若何引发民间投资活力、调动各方投资努力性成为要害。

建设科技强国 实现高水平科技自立自强

　　核心提要　　党的二十大报告以专门章节对完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略和深入实施人才强国战略作出了一系列重大战略部署，对我们深入理解国际国内大势，准确把握科技创新体系建设和实现高水平科技自立自强的重点和方向，积极应对风险挑战具

　　许召元示意，要把《意见》中放置的各项措施落到实处。好比，支持民间投资介入102项重大工程等项目建设。国家重大工程项目建设投资有保障，项目的效益也较好，民间投资的努力性较高、可操作性强，容易见实效。

　　此外，激励民间投资，政府的直接作用异常主要。《意见》强调，在激励和吸引民间投资项目落地的历程中，要切实增强政务诚信建设，制止过头准许，不开“空头支票”，还稀奇强调对中小企业账款拖欠问题要抓紧按要求化解。许召元以为，这些实打实的行动对于提高民间投资信心具有主要作用。

　　同时，许召元示意，要加大对民间投资项目融资的政策支持。今年以来，我国融资成本有所下行，但不少民间投资项目在融资方面还存在不小难题，主要是民间投资的资金实力相对较弱，投资风险相对较强，行使当前我国资真相对宽裕、指导银行等金融机构加大对民间投资项目的支持，可以有用地提升民间投资的能力。

　　“支持民间投资政策要害要引发民间投资的内生动力。”杜月建议，一是稳固投资信心和预期。推动各项降成本政策措施落地奏效，提升民营企业的政策获得感。增强政策的稳固性和延续性，稳固民营企业的投资预期。二是优化投融资环境。激励金融机构按市场化原则，通过种种方式加大对民间投资项目的支持力度，不盲目抽贷、压贷、断贷。三是营造公正竞争环境。继续深化“放管服”改造，加大对民间投资正当权益的珍爱，施展政府投资对民间投资的指导动员作用，增强对民间投资项目的要素保障支持。

　　王进才以为，引发民间投资活力，除了要施展政府的指导和支持作用外，也需要更好地施展国有和其他所有制的大型企业在流通融资循环、产业循环、市场循环等方面的龙头动员作用，为上下游的中小企业提供需要支持。建议激励大型企业，稀奇是国有大型企业通过设立产业基金的方式，专门投资与自身产业链相关的民营中小企业；也可以通过与民营中小企业置换股权的方式举行深度绑定，提高民营中小企业的生长韧性；还可以通过充实行使大中小企业之间的对照优势，推动生产资源、创新资源、人力资源的高效行使和跨界融合，深化产业链与创新链的融通协同，推动大中小企业之间的融通生长。

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