政策力促中小企业特色产业集群发展

　　9月13日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群生长暂行设施》（简称《设施》），“十四五”时代将在天下局限认定200个左右中小企业特色产业集群，指导和支持地方培育一批省级集群。

　　工信部示意，中小企业特色产业集群认定须知足具有较强焦点竞争力、产业链供应链协作高效、数字化转型效果显著等多方面指标。

　　开展集群培育事情

　　《设施》提出，中小企业特色产业集群是定位在县级区划局限内，以新生长理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强焦点竞争力的中小企业产业集群。

　　在集群培育方面，相关主管部门将重点围绕以下几个方面开展事情：提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，流通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，施展龙头企业带头作用，促进大中小企业协同生长，增强优质中小企业梯度培育，支持集群介入先进制造业集群的培育和建设。

　　引发集群创新活力。构建多条理集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所确立稳固的创新互助机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性手艺产学研协同创新，强化知识产权运用和尺度研制。

　　推进集群数字化升级。增强集群新型信息基础设施建设，确立健全工业互联网平安保障系统，推动先进平安应急装备应用，搭建资源共享和治理平台，提升集群数字化治理水平。指导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、尺度和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。

　　须知足多项指标

　　工信部示意，中小企业特色产业集群认定须知足多方面指标。例如，集群主导产业为所在县域的支柱或特色产业，相符国家产业政策和行业生长设计要求，生长水平位居细分领域天下前线，有较高的集群品牌着名度；占地面积一样平常不跨越100平方公里，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占集群总产值比例高于70%，产值年均增速高于10%。

积极财政政策加力 巩固经济恢复基础

　　研发攻关有条不紊，生产车间一派繁忙。“我们正处于研发关键期，917万元留抵退税款让公司正常运转有了保障。”海马新能源汽车有限公司财务负责人赵丰说。　　新的组合式税费支持政策接续落地，盘活地方政府专项债务限额存量，支持用好政策性开发性金融

　　同时，集群拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新手艺企业。

　　另外，集群产业链要结构合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，确立了通用生产装备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链要害环节配套能力较强。

　　《设施》要求，集群需重视研发连续投入，近三年中小企业研发经费年均增进高于10%；有用发现专利年均增进率不低于15%，每万人有用发现专利拥有量不低于15个。

　　中小企业数字化转型是事态所趋。工信部中小企业局局长梁志峰此前示意，将着力构建中小企业数字化政策系统。在实行中小企业数字化赋能专项行动的基础上，会同财政部研究制订财政支持中小企业数字化转型的政策，通过支持细分行业的数字化服务商，探索形成一批适合中小企业数字化转型的小型化、轻量化、快部署，且精准解决现实问题的解决方案。

　　走专精特新之路

　　工信部数据显示，今年1-7月，天下规模以上中小工业企业营业收入、利润总额划分同比增进8.1%和1.6%，中小企业生产谋划呈企稳向好态势，展现出壮大的韧性，为国民经济平稳运行奠基了坚实基础。

　　构建优质中小企业梯度培育系统是推动中小企业成永生长的主要路径。在克日举行的2022天下专精特新中小企业生长大会上，工信部党组书记、部长金壮龙先容，现在我国已培育8997家专精特新“小巨人”企业、848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业，中小企业创新力、竞争力、专业化水平大幅提升。工信部将加大支持力度，推动企业创新，增强产权珍爱，引发涌现更多专精特新中小企业。

　　工信部副部长徐晓兰示意，工信部将构建有利于中小企业提升焦点竞争力的生态环境，进一步完善优质中小企业梯度培育系统，根据创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业以及制造业单项冠军企业、领航企业的“3+2”培育系统，针对差异生长阶段、差异类型的企业特点和需求，分类明确培育要求，强化精准服务，让差异生长水平、差异生长阶段中小企业有目的、有偏向，循序渐进、做优做强。

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