关于青年群体就业、夏电供应、基础设施REITs进展，发改委权威回应

　　8月16日上午，国家生长改造委组织新闻宣布会，先容当前经济运行态势和宏观政策着力点，并回覆人人体贴的问题。对宣布会重点内容举行了梳理。

　　着力做好电煤中耐久条约履约，确保能源电力供应平安

　　关于发用电情形，国家生长改造委政研室主任、委新闻谈话人金贤东示意，从发电看，受连续性大局限高温天气、经济恢复增进等因素影响，1~7月份天下规模以上工业发电4.77万亿千瓦时，同比增进1.4%，增速比上半年加速0.7个百分点。7月份，天下发电量8059亿千瓦时，同比增进4.5%，增速比上月加速3.0个百分点。

　　分品种看，火电由降转增，同比增进5.3%；由于来水偏枯，水电增进2.4%，增速比上月放缓26.6个百分点；风电增进5.7%，增速比上月放缓11.0个百分点；核电下降3.3%，降幅比上月收窄5.7个百分点；太阳能发电增进13.0%，比上月加速3.1个百分点。从用电看，1~7月天下全社会用电量同比增进3.4%。其中，一产、二产、三产和住民生涯用电量同比划分增进11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

　　针对今年夏日高温、复工复产加速等因素推动电力消耗增进这一情形，金贤东示意，今年入夏以来，受连续性大局限高温天气、经济恢复增进等因素影响，天下用电需求连续走高；同时，由于来水偏枯，水电着力不足，导致电煤供应保障连续面临较大压力。8月1日至14日，天下统调电厂日均耗煤816万吨，比上年同期增进15%；其中，8月3日耗煤849万吨，创历史新高。针对今年夏日用煤新情形新问题，国家生长改造委根据国务院迎峰度夏能源保供事情电视电话集会部署，会同有关部门增强统筹协调，指导督促有关地方和企业加速释放煤炭先进产能产量，全力做好电煤中耐久条约签署履约事情，着力增强运输保障，推动电煤供应保障取得起劲成效。上半年，天下煤炭产量增进11%；7月份以来，天下煤炭日均调剂产量处于1240万吨左右的较高水平；近期，统调电厂存煤最高到达1.75亿吨，同比增添7400万吨；现在，电煤中耐久条约总体已实现全笼罩。

　　下一步，国家生长改造委将认真贯彻党中央、国务院决议部署，充实行展煤电油气运保障事情部际协调机制作用，进一步压实地方和企业能源保供主体责任，加速释放煤炭先进产能产量，着力做好电煤中耐久条约履约，确保能源电力供应平安。一是增强督促落实，各产煤省区已签署煤炭平安保供责任书，发改委将指导督促落实煤炭生产和电煤供应等义务。二是加速产能批准、核增等手续解决，实时协调整决突出问题，推动先进产能加速释放。三是狠抓电煤中耐久条约履约羁系，适时组织开展履约核查，常态化开展不履约案例归集核查事情，确保条约履约到位。四是增强电煤中耐久条约运输保障，优化调剂组织，最大限度施展铁路运输效率，尽可能多地保障电煤运输。

　　推动基础设施REITs市场规模不停扩容

　　牢靠资产投资司司长罗国三先容，2021年6月，首批基础设施REITs项目正式上市。一年以来，市场运行平稳，项目运营优越，支持有用投资作用日益展现。国家生长改造委根据职责分工，严把项目质量关，主要从以下四个方面，稳妥推进基础设施REITs事情。

　　一是起劲稳妥推进项目。2021年6月，发改委深入贯彻党中央、国务院决议部署，将保障性租赁住房、清洁能源项目等纳入基础设施REITs刊行局限，为市场提供更多类型的优质项目。一年来，发改委严把项目质量关，在首批推荐10个项目后，又陆续向证监会推荐了10个项目，包罗深圳人才安居团体、厦门安居团体、北京保障房中央等三个保障性安居工程项目。现在，另有6个项目正在开展委托评估，近20个较成熟的项目正在加速推进。此外，发改委对意向项目增强指点，培育潜在市场，处于指点期的项目跨越80个。

　　二是增强顶层设计。发改委报请国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》，首次从国务院层面临基础设施REITs事情提出周全要求，针对国资转让、扩募机制、REITs立法等焦点问题作出明确放置，稀奇提出要进一步提高推荐、审核效率，激励更多相符条件的基础设施REITs项目上市。《意见》的出台，对于坚定各方信心，调动市场起劲性，起到了异常主要的作用，为基础设施REITs久远生长奠基了坚实基础。

　　三是坚持开门服务。2021年6月以来，发改委战胜疫情影响，先后组织召开4次“开门办公会”，听取一线声音，解答共性问题，有关单元参齐集计近600人次。针对项目存在的疑难问题，组织90余场座谈会或视频会，多次相同、频频研究、增强指导，协调整决项目推进中的要害问题。针对保障性租赁住房、清洁能源等行业存在的新情形、新问题，组织行业专家多次深入研究，依法合规提出详细可操作的解决方案。

科技部、财政部：引导企业围绕国家需求开展技术创新 对投入基础研究实行税收优惠政策

　　8月15日，科技部、财政部发布《企业技术创新能力提升行动方案（2022-2023年）》（以下简称《行动方案》）。　　《行动方案》指出，引导支持各类企业将科技创新作为核心竞争力，为实现高水平科技自立自强、促进经济稳定增长和高质量发展提供有

　　四是做好宣传培训。组织天下省级生长改造委集中培训，提高事情营业能力。为北京、辽宁、浙江、湖北、云南、新疆等10余个地方解说政策精神，辅助各地准确明白相关要求。启动“REITs在路上”系列宣传流动，开展跨越54万人次介入的天下基础设施REITs知识竞赛。针对基础设施REITs的主要政策、主要事宜，实时组织新闻宣传，回应市场关切，提振市场信心。

　　下一步，发改委将认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》要求，按职责分工，切实做好基础设施REITs事情，在严酷把关项目质量的条件下，进一步提高推荐效率，推动基础设施REITs市场规模不停扩容，稀奇是起劲推进相符条件的民营企业项目刊行上市，调动民间投资起劲性。同时，我们将鼎力督促接纳资金尽快投入新项目建设，促进有用投资，形成良性循环。发改委将和中国证监会等增强协作，同心协力，配合推动基础设施REITs市场康健生长。

　　因地制宜出台更鼎力度支持高校结业生创业就业政策

　　统计局数据显示，7月份，天下城镇观察失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。16~24岁、25~59岁人口观察失业率划分为19.9%、4.3%。

　　针对我国青年就业压力大这一问题，国家生长改造委国民经济综合司司长袁达示意，今年以来，青年群体就业面临较大压力。综合剖析，这是总量与结构、周期性与季节性等多重因素交织叠加的效果。今年轻年就业总量较大，仅高校结业生就到达1076万人，比去年增添167万人，创历史新高。受疫情袭击，一些地方、行业市场主体遇到暂时性难题，吸纳就业能力有所下降，部门企业泛起减招缩招征象，加受骗前又正值高校结业生集中离校，客观上加大了求职难度，使得青年失业率阶段性升高。同时，就业结构性矛盾连续展现，部门领域人才供需脱节、人岗匹配度不高等问题仍需进一步解决。

　　他指出，今年以来各区域各部门推出了一系列政策措施，起劲为高校结业生等青年群体缔造更多就业时机。好比，对企业吸纳高校结业生就业予以激励，加速推进公务员、事业单元招考等事情进度，拓宽市场化社会化就业渠道，等等。

　　下一步，国家生长改造委将会同有关部门，在切实抓好稳经济、稳市场主体、稳岗位扩就业等政策落实的同时，从四个方面精准发力，推进创业动员就业，全力做好高校结业生等青年群体就业事情。

　　一是再研究推出一批支持创业就业的务实管用行动。加速落实扎实稳住经济一揽子政策措施，连续提升经济生长对就业的动员力。抓紧落实《关于进一步做好高校结业生等青年就业创业事情的通知》精神，指导地方在落实创业动员就业、扶持高校结业生创业就业15条普惠性政策清单基础上，因地制宜出台更鼎力度支持高校结业生创业就业政策，扎实推动创业动员就业专项行动落实落地，缔造更多高质量就业时机。同时，着力增强就业指导服务，连续深化产教融合，推进公共实训基地建设，助力开展大规模职业培训。

　　二是再加速破解一批制约创业就业的痛点堵点。会同有关方面完善高校结业生创业就业政策支持系统，千方百计开拓市场化就业渠道。普遍征集有关地方创业就业方面改造诉求，聚焦要害卡点，部署实行一批破解痛点堵点的改造行动。扎实推进已部署的周全创新改造义务落实，辅助地方协调整决改造历程中遇到的难题和问题，力争早出功效。

　　三是再谋划举行一批创业动员就业的重点流动。筹备好双创流动周，聚焦力促大学结业生创业就业，进一步厚实流动周形式、内容、重点流动。起劲协调有关方面办妥中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛等系列流动，流传创新创业文化、培育创新创业气氛、提升创新创业能力、拓展创业就业空间。

　　四是再宣传推广一批创业动员就业的典型履历。增强双创有关政策解读，实时梳理总结、宣传推广各地方促进创业就业的履历做法。施展双创树模基地同盟等作用，组织召开一系列创业动员就业的履历交流现场会，促进各地互学互鉴，对接创业就业资源。

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