《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》发布 支持发展统一的资本市场 依法严惩金融领域犯罪

　　本报记者 吴晓璐

　　7月25日，最高人民法院公布关于为加速建设天下统一大市场提供司法服务和保障的意见（以下简称《意见》）。《意见》共30条，从增强市场主体统一一致珍爱、助力打造统一的要素和资源市场、依法维护统一的市场生意规则、助力推进商品和服务市场高水平统一、切实维护统一的市场竞争秩序等方面明确人民法院相关事情行动。

　　最高人民法院副院长杨万明示意，加速建设天下统一大市场，是构建新生长名目的基础支持和内在要求。今年4月，中共中央、国务院团结印发《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》。为深入贯彻落实党中央重大决议部署，依法支持保障天下统一大市场建设，最高人民法院连系事情现实，制订了该《意见》。

　　北京大学法学院教授郭雳接受《》记者采访时示意，《意见》是最高法围绕党和国家要求打出的服务保障“组合拳”。《意见》聚焦“统一”，明确提出“五个统一”事情行动，要求法院内部确立响应的司法服务和保障事情机制。另外，《意见》全文共泛起43次“机制”，如完善涉企产权案件申诉、重审机制，要求推进确立歇业事情常态化“府院联动”协调机制等，体现出统筹司法内部各领域、内外部各方气力的全方位态势。

　　《意见》提出，支持生长统一的资源市场。依法重办操作市场、内幕生意、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域犯罪，促进金融市场康健生长。妥善审理金融乞贷条约、证券、期货生意及票据纠纷等案件，规范资源市场投融资秩序。依法处置涉供应链金融、互联网金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷，助力提防化解金融风险。完善私募股权投资、委托理财、资产证券化、跨境金融资产生意等新型纠纷审理规则，增强数字钱币、移动支付等执法问题研究，服务保障金融业创新生长。

顶层设计擘画新蓝图 多层次资本市场活力迸发

　　编者按：党的十八大以来，我国经济金融和资本市场发展取得了巨大成就：经济上巩固了世界第二的地位，资本市场规模居于世界第二位，资本市场的作用、发展方向、改革目标进一步清晰明确，即建立“一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。经过持

　　郭雳示意，“《意见》提出要依法重办金融领域犯罪，妥善审理金融乞贷等投融资案件，依法处置互联网金融等纠纷，完善私募股权投资等新型纠纷审理规则。整体来看，《意见》通过以上措施对金融违法犯罪形成了惩戒协力，进一步规范资源市场投融资秩序，助力提防化解金融风险，保障金融业创新生长，为资源市场康健生长提供了坚实司法保障。”

　　最高人民法院民二庭副庭长周伦军示意，生长统一的资源市场，制度和规则的统一是主要内容。近年来，最高人民法院制订了多项司法注释和司法政策性文件，统一执法适用，起劲营造让投资者放心投资的法治环境，降低资源市场融资的制度成本，推动统一的资源市场生长。

　　详细看，包罗实时修改审理非法集资刑事案件的司法注释；研究制订证券期货市场的内幕生意、操作市场刑事案件司法注释；修改完善虚伪陈述民事赔偿司法注释；实时制订代表人诉讼司法注释；高尺度高起点设立上海金融法院、北京金融法院，成渝金融法院即将挂牌等。

　　周伦军示意，下一步，最高人民法院将进一步总结审讯履历，努力开展资产支持证券、加密钱币、跨境金融产物生意等新类型案件的调研，切实珍爱投资者的正当权力，为天下统一的资源市场康健生长提供优质的司法保障。

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