2022年我国第一季度财政投融资形势研讨会在线举行

　　中国社会科学网讯(记者卫思谕)4月29日，2022年我国第一季度财政投融资形势钻研会在线举行。聚会由中央财经大学中财—中证鹏元地方财政投融资研究所、中国财政生长协同创新中央、中央财经大学财政税务学院、中央财经大学粤港澳大湾区研究院财税研究中央配合举行。

　　增强宏观政策调控

　　中央财经大学党委副书记、副校长马海涛指出，现在来看我国第一季度宏观经济数据显示不错。凭证国家统计局劈头核算的数据，一季度海内生产总值270178亿元，按稳固价钱盘算，同比增进4.8%，比2021年四序度环比增进1.3%。但鉴于3月份以来新冠肺炎疫情的频频突增，未来第二季度我国经济生长将会晤临较大的不确定性。马海涛提出，可以适度超前开展基础设施建设投资，加大国债刊行，可将筹集资金用于“十四五”计划投资项目建设。同时，要注重扶持受到疫情打击的中小企业和中低收入家庭，可思量划分对其发放津贴。此外，还强调要关注政府投融资平台羁系问题。

　　中央财经大学财政税务学院院长白彦锋以为，天下主要经济体都面临着较为严重的经济生长形势，要应对这一情形，未来除了在刊行政府债券、津贴中低收入群体等方面追求突破外，还要着力推进省级以下的财税体制改造，进一步完善财税体制，助力天下统一大市场的构建。同时，政策行动要分期分阶段实行，关注从现阶段到“十四五”计划，甚至2035年中耐久远景目的等各阶段应当接纳的政策措施。

　　北京大学国民经济研究中央主任苏剑示意，我国第一季度经济增进率虽然取得了4.8%的不错成就，然则经济生长形势仍然严重，未来经济增进仍然面临包罗需求缩短、供应打击和预期转弱在内的三重压力。从需求缩短方面而言，需求缩短首先面临的就是消费缩短，同时投资收益率下降，民间投资缩短，加之国际疫情防控导致订单转移，造成需求缩短。就供应方面而言，劳动力削减、人口老龄化、国际环境转变，对经济预期发生晦气影响，不确定性事态加剧，再加上疫情打击，预期转弱。据此，苏剑提出了需求扩张、供应扩张和市场环境优化的政策组合计谋。强调要害在于提高住民收入、增强民生保障；提出降息以扩大内需，人民币贬值以扩大外需；强调依法治国，准确处置政府和市场关系，稳固国际环境，构建天下统一大市场，实现商品和要素自由流动，降低成本。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣以我国近三年第一季度财政收支月度数据为剖析依据，得出支出的颠簸远远小于收入的颠簸，注释我国接纳的宏观政策仍属于逆周期和跨周期调治；财政收支流动在疫情之下面临的不确定性增添，财政收支差额现实上有所收窄，缘故原由在于专项债资金缓解一样平常公共预算投资压力、常态化财政资金直达机制确立等。同时，2022年第一季度非税收入增进的主要部门是区域多渠道盘活闲置资产，以及能源资源价钱上涨动员的石油稀奇收益金专项收入、矿产资源专项收入的增添，而税收收入则主要源自经济增进。何代欣以为，税收和非税收入的同比增速现实上存在差异周期特征，通过测算景气指数，发现中央和地方的收入具有较强的同步性，总体而言中央的财政收入增速比地方财政收入增速偏慢。对此，要延续关注财政收支的同步性，其反映了经济财政政策执行的节奏，这一节奏可能随着政策空间，包罗财政空间、债务空间的年度性压力而有所调整；关注财政主要收入泉源和支出种别，反映经济社会基本面临财政的孝顺以及其需要财政扶持的部门；强调中央和地方配合完成逆周期、跨周期调治，应对庞大的不确定环境；宏观政策要注重与职能部门协调，以提高经济运行效率。

养老储蓄试点要来了，四大行先试！银保监会提示：不要赌人民币持续单边贬值

　　养老储蓄试点产品的类型和期限有何特点？如何落实国常会对大行的“降低拨备覆盖率”要求？企业与个人应当如何应对人民币汇率贬值？金融反腐和处置风险的进展如何？　　5月13日，银保监会相关部门负责人在通气会上就近期热点回应市场关切。　　四大行在

　　构建统一大市场

　　中证鹏元资信评估股份有限公司研究员张琦详细先容了第一季度我国城投债刊行情形。张琦以为，城投债是拉动基建投资的主要抓手，现在一季度的城投债刊行形势并不是很好，受今年以来生意所公司债终止审查项目大幅增添等因素影响，城投债融资有所下降。但连系现在扩大内需的战略要求，经济下行周期，基建可能会再次扛起经济稳增进的大旗，在风险可控、遵照财政纪律的条件下，城投债的融资可能会有所放松。

　　中财—中证鹏元地方财政投融资研究所副所长王威详细先容了第一季度我国政府债券刊行形势。她示意，整体而言，国债刊行对照平稳，节奏稍快。地方债方面，与2021年同期相比，2022年一季度地方债多发现显，从结构来看一样平常债刊行削减而专项债多发现显；一季度地方债刊行以新增债券为主，新增地方债1.57万亿元；平均刊行限期为14.6年，刊行限期拉长。在地方债刊行总规模地域漫衍方面，差异省市地方债刊行规模存在一定分化，但结构总体均以新增专项债为主，其中广东、山东、浙江、四川、北京5省(市)一季度地方债刊行量破千亿。此外，思量到国际地缘政治风险升级、宏观经济环境严重，叠加海内现在疫情影响，预计未来财政政策和钱币政策更为努力且相互配合、政府发债的杠杆效应将比以往更快，市场流动性环境丰裕、专项债快节奏刊行将成为第二季度债券市场的显著特征。

　　中财—中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成就第一季度我国政府投资形势举行了剖析。温来成以为，过多依赖政府投资而非民间投资拉动经济增进，长此以往，政府债务风险积累将加剧，现在强调的统一大市场构建，有利于为民间投资信心增进，构建公正优越的营商环境。从行业组成来看，政府投资主要集中在基础设施领域，预计未来教育投资、卫生和社会事情投资将会增进，强调未来需要增强文化、体育等行业的投资生长。总体而言，完玉成年GDP增进5.5%的目的仍具难度，政府投资对经济的整体拉动作用，对民间投资的指导作用有待增强、政府投资结构还需优化与完善、政府投资绩效治理有待增强。中央文件也强调，基建适度超前，稀奇是在重点生长的区域，如京津冀区域、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河经济带等。

　　中证鹏元资信评估股份有限公司研发部总司理李慧杰示意，现在内外部形势十分严重，不确定环境更为庞大，财政投资方面，预计未来基建投资将会进一步发力，但严禁新增隐性债务的主基调不会变；钱币政策调整方面，央行仍然较为郑重，5月份能否降息，也是一个关注点。未来二季度格外要害，若何在疫情防控、经济增进、政策发力与外部约束之间杀青一个平衡，兼顾防疫和复工复产，政策博弈和政策发力将是重中之重。

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