以高水平生态文明建设推动共同富裕

　　扎实推动配合富足，不仅要求实现物质层面的配合富足，更要促进包罗精神层面、生态层面在内的加倍周全的配合富足。开展高水生平态文明建设，将欠蓬勃区域的自然资源禀赋转化为经济生长盈利，将农村各种自然资源转化为助推农民增收的资产，将生态文明建设效用的提升与增进经济福祉、社会福祉慎密连系，从生态维度为缩小区域差距、城乡差距、收入差距提供解决方案，已成为扎实推动配合富足的主要抓手。

　　助力周全绿色转型生长

　　一是着眼于缩小欠蓬勃区域与蓬勃区域在基础设施建设方面的差距，遵照可连续生长原则，加大对欠蓬勃区域能源网络、交通网络、信息网络等投资力度，为辅助中西部区域更好承接东部区域产业转移及其产业链延伸，提供优越的硬件基础。在新生长理念指引下，以提升都会协同生长能力为目的，优化欠蓬勃区域都会群河山空间结构，同时做好欠蓬勃区域都会间的联通架构。有序推进欠蓬勃区域海绵都会、智慧都会建设，系统推动区域中央都会实行都会更新，在新都会(镇)生长中重视地下综合管线廊道设计与建设。通过高水平都会建设，提升欠蓬勃区域经济生长与生态生长的协调性，培厚欠蓬勃区域经济生长沃土。

　　二是遵照主体功效区国家战略结构，顺应经济生态化生长要求，以绿色生长为导向，创新生态经济化实现机制与路径，推动欠蓬勃区域与蓬勃区域间的经济协作。以海内大循环为支点，以准期实现“碳达峰、碳中和”目的为牵引，激励中西部区域因地制宜生永生物质发电、生物质能源、沼气、风电、光伏等资源开发型产业，不停壮大包罗生态莳植、生态养殖、生态旅游、生态康养等在内的生态经济产业。施展产业链协同效应，完善再生资源产业的区域分工，促进汽车、家电、纺织等产物生产、消费、接纳、处置、再行使全链条的区域协作。通过对口帮扶、投资、手艺协作等形式，起劲辅助欠蓬勃区域提高生态产业园、绿色工业园、循环经济园区建设水平，推广清洁生产，降低经济生长能耗水平，增强欠蓬勃区域的绿色生长能力，进而提升其经济生长质量。

　　三是深化自然资源资产产权制度改造，创新治理谋划方式，加速自然资源要素市场系统建设，使原本属于生产资料的各种要素切实转化为有助群众增收的财富性收入泉源。统筹推进自然资源资产治理体制改造，探索海域使用全立体分层设权，构建无住民海岛产权系统，完善水域滩涂养殖权力系统。探索包罗土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等整体资源性资产收益分配机制，起劲推进生态银行生长，实现涣散生态资源的集约化谋划，拓宽农民收入渠道。推动各种要素价钱市场化形成机制，加速区域间、企业间的用能权、用水权、排污权、碳排放权生意系统建设。起劲培育生态资源资产谋划平台，探索农村整体经济生长新模式，切实盘活墟落资源资产。

　　切实增进民生福祉

稳增长一线观察｜“靶向”纾困 全国先进制造研发基地“稳”中见“韧”

在京津冀协同发展中，“一基地三区”是中央赋予天津的定位，作为全国先进制造研发基地，天津在全国智能装备、航空航天等领域处于全国产业链的关键环节。2022年一季度，在遭遇奥密克戎疫情后，面对风险和挑战，天津有效控制疫情，同时从连接供应链断点、保障物流、政策创新、金融服务等维度，积极出台、落实各类稳企纾困政策。

　　一是致力于改善生态环境懦弱区与生态珍爱重点区域人民的生涯水平，提升其生长能力，改善生态移民安置事情，深化生态珍爱抵偿制度改造。起劲组织生态移民加入农村社会养老保险，指导移民群众加入城乡医疗保险，根据“应保尽保、分类施保”的要求，确立健全生态移民社会救助系统，加大针对生态移民群众的养老育幼助残服务投入。通过多种形式的手艺培训，提升生态移民的劳动手艺水平和就业创业能力，激励生态移民通过企业扶贫招工、区域劳务输出等形式实现稳固就业。

　　二是以农村人居环境整治提升为抓手，提升农村公共服务水平，增强农村在环境建设方面的自主生长能力。各地农村要因地制宜开展生涯污水治理、垃圾分类、茅厕改造以及整理私搭乱建等事情，完善农村基础设施配套。为当地农民或低收入群体提供包罗环境卫生员、垃圾清运员、河流清洁员、森林养护员等在内的生态环境珍爱公益性岗位，增添其就业渠道和收入泉源。综合运用经济激励、村民条约等方式，提升宽大农民介入农村面源污染治理、清洁墟落建设的起劲性，吸引其自动介入农村人居环境整治的常态化、制度化建设。

　　三是着眼于实现更充实的就业，完善与生态环境珍爱相关的技强人才培训系统建设，增强职业手艺培训服务的公正可及性，促进高质量就业。面向高校和职业院校结业生、手艺型劳动者、农民工群体，连系生态文明建设实践在产业、行业、企业等差异层面的生长需求，确立广笼罩、多样化的职业手艺培训系统和认证系统。普遍开展与“互联网+生态”“物联网+生态”等现代生态经济业态相关的绿色产业生产手艺培训、绿色产业职业经纪人培训、环境珍爱营业手艺培训等。深入实行职业手艺提升行动和重点群体专项培训设计，精准开展手艺帮扶培训，助力牢固生态扶贫功效。执行市场化、社会化培训机制，面向高水生平态文明建设扩大培训供应，提升培训针对性和有用性，实现培训就业一体化。

　　知足美妙生态环境需要

　　一是营造有益于人民身心康健的自然环境，传承生长优异墟落生态文化，增强优质生态环境对人民生涯幸福感的促进作用。推进生态都会(城镇)、生态墟落、生态社区建设，鼎力提倡全民卫生、全民健身、垃圾分类、全民节能减碳、绿色出行等绿色生涯方式。驻足生态旅游资源优势，鼎力生长休闲生态旅游产业，通过旅游产业及相关服务业动员墟落振兴，促进农民增收。加速推进以国家公园为主体的自然珍爱地系统，以及绿色屏障、绿色公园、亲水岸线等生态珍爱工程建设，为宽大群众提供更多更优质的亲近自然、体验野趣、放松身心的场所。

　　二是提升生态系统质量和稳固性，打好污染防治攻坚战，切实做好生态多样性珍爱事情，着力提升生态平安指数。深入开展水环境、大气环境、土壤环境的污染治理和生态珍爱修复，以更高尺度打赢碧水、蓝天、净土守护战；加速实行噪声污染防治行动设计，确保人民群众清净舒心的生涯环境。推动退耕还草还林还湿以及退养还滩，提高水生生物增殖放流成效，增强生物多样性就地珍爱，重视动物迁徙生态廊道建设，为实现配合富足提供优越生态保障。加速推进特色农产物“三品一标”系统建设，加大康健食物、绿色优质农产物供应，确保人民群众“舌尖上的平安”。

　　三是深入挖掘经济社会流动蕴含的生态文化秘闻，增强生态文明教育，坚定生态自信，提高生态自觉。推动古村子珍爱、古树名木珍爱，做好传统生态文化、传统生态工艺的珍爱传承事情。增强中国传统农耕文化中关于生态环境珍爱的相关文化遗产、风物遗存的挖掘、整理、珍爱、开发及推广。充实运用包罗自媒体平台在内的各种流传前言，鼎力弘扬新时代中国生态文明建设取得的成就和其中蕴含的时代精神，着力宣传我国在绿色可连续生长、生态富民惠民、探索生态共富历程中形成的各种功效、实践及创新，打造生态文明宣传阵地，唱响生态文明建设主旋律。

　　(作者单元：天津社会科学院资源环境与生态研究所)

【编辑:姜雨薇】