最高检就《2022年检察机关常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》答问

　　2022年审查机关扫黑除恶斗争若何抓若何关？

　　——最高检扫黑除恶斗争向导小组办公室认真人就《2022年审查机关常态化开展扫黑除恶斗争事情要点》答记者问

　　2022年是常态化扫黑除恶斗争深化推进之年。为周全贯彻习近平法治头脑，推动在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，最高人民审查院扫黑除恶斗争向导小组于3月下发了《2022年审查机关常态化开展扫黑除恶斗争事情要点》。今年审查机关扫黑除恶斗争若何抓、若何关？最高检扫黑除恶斗争向导小组办公室认真人回覆了记者提问。

　　问：2022年是常态化扫黑除恶斗争的第二年，最高检对今年审查机关开展扫黑除恶斗争的总体要求是什么？

　　答：2022年是常态化扫黑除恶斗争深化推进之年，审查机关常态化开展扫黑除恶斗争的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻习近平法治头脑，认真贯彻落实《中共中央关于增强新时代审查机关执法监视事情的意见》、中央政法事情会媾和天下审查长集会、天下扫黑除恶斗争向导小组相关集会精神，围绕“质量建设年”事情要求，以贯彻落实反有组织犯罪法为牵引，依法重办涉黑涉恶犯罪，深挖彻查黑恶势力“珍爱伞”，推动在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，提升审查机关反有组织犯罪事情制度化、规范化、法治化水平，为党的二十大胜利召开缔造平平稳固的政治社会环境。

　　问：《中华人民共和国反有组织犯罪法》将于2022年5月1日起实行，最高检对落实执行该法有哪些部署和要求？

　　答：落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》是今年审查机关扫黑除恶斗争的主要抓手。一是抓好自身学习。增强反有组织犯罪法学习、培训和理论研究事情，接纳专题培训、公检法同堂培训、座谈钻研等多种方式，开展系统化、专业化学习、培训。二是抓好普法宣传。起劲介入预防反有组织犯罪，普遍开展普法宣传教育和以案释法，提升反有组织犯罪法社会知晓度，增强青少年、人民群众反有组织犯罪斗争意识。三是增强治理机制建设。驻足审查职能，起劲介入本区域反有组织犯罪预防和治理机制建设，重点做好提防有组织犯罪损害校园事情机制、提防黑恶势力侵蚀渗透下层组织事情机制、提防重点行业滋生有组织犯罪事情机制、提防公职职员充当“珍爱伞”事情机制建设，强化源头预防和治理。四是抓好执法实行，依法重办有组织犯罪。天下审查机关要根据反有组织犯罪法的立法精神和执法划定，与监察机关、人民法院、公安机关，凭证分工，相互配合，相互制约，通过准确适用我国刑法和反有组织犯罪法，依法重办有组织犯罪，稀奇是要把解决黑社会性子组织犯罪案件作为重中之重的义务常抓不懈。要解决一批典型案件，确保新法落地，充实释放治理效能。

　　问：在黑恶犯罪案件解决方面，2022年最高检有什么新要求？

　　答：案件解决仍然是扫黑除恶斗争最有用的手段，是重中之重，要通过案件解决保持扫黑除恶高压态势。一方面要强化配合制约，挂牌督办一批重点案件。起劲介入教育、医疗、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治，连系追捕“丧家之犬”、深化整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪、涉网络黑恶犯罪等专项行动，审核解决一批相关领域有影响力的黑恶犯罪案件。另一方面要坚持执法尺度，切实做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。准确掌握黑恶犯罪本质和组成要件，区分涉黑和涉恶、恶势力与恶势力犯罪团体、恶势力犯罪与通俗犯罪的界线，既要确保精准从严从重惩治黑恶犯罪，又要阻止降低尺度导致刑事追诉扩大化问题，稀奇是要严酷掌握“软暴力”作为黑恶犯罪手段的认定尺度，阻止“恶势力”口袋化倾向。审慎解决未成年人涉黑恶案件，增强对未成年人涉有组织犯罪案件的指导。增强刑法修正案(十一)新增催收非法债务罪的适用、研究和指导事情。

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　　问：在深化重点行业领域整治方面，审查机关重点关注哪些领域？

　　答：一是要连续深化2021开展的信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治事情。二是起劲介入教育、医疗、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治，连系案件解决推动源头治理。三是连续袭击“村霸”，提防黑恶势力、家族宗族势力等侵蚀和影响农村下层政权，切实维护农村社会平平稳固，助力墟落振兴。2022年审查机关将连续运用好审查建议，规范审查建议制发整改，提升审查建议质量，不停健全黑恶势力源头提防治理机制。

　　问：涉黑恶犯罪案件财富认定和处置始终是案件处置中的难点，最高检今年对该项事情有何要求？

　　答：一是要严酷遵照刑事诉讼法和反有组织犯罪法相关划定，遵照法定条件和程序，对于公安机关查封、扣押、冻结、处置涉案财物等流动，要增强逮捕和起诉环节的审查制约，严酷区分违法所得与正当财富、本人财富与其家族的财富，维护公民和组织的正当财富权益，削减对企业正常谋划流动的晦气影响。二是增强对涉财茂盛制性侦查措施的监视，经查明确实与案件无关的财物，督促实时排除查封、扣押、冻结，予以退还。实时返还被害人的正当财富。三是增强涉案财富审查甄别，提起公诉时，应当对涉案财富提出明确处置意见，依法提出没收财富或罚金刑建议。四是加大“黑财”执行监视力度。监视新办案件讯断生效三个月内黑恶财富依法执行到位，非黑恶财富实时处置到位。对已审了案件开展“转头看”，确保涉案财富依法执行、处置到位，对存在的违法行为实时纠正。依法珍爱民营企业正当权益，助力营造优越营商环境，保障经济平稳康健生长。增强履历总结，实时宣布黑恶犯罪涉案财富处置典型案例。五是加大涉黑洗钱犯罪解决力度。起劲介入《袭击治理洗钱违法犯罪三年行动设计(2022—2024)》，重办涉黑洗钱违法犯罪行为，介入构建完善洗钱风险防控系统。

　　问：审查机关在扫黑除恶斗争中若何更好地施展自身职能和体制优势？

　　答：一是要充实行展12309审查专线信访举报主渠道作用，完善流通黑恶势力违法犯罪和“珍爱伞”线索发现、评估、移送处置和案件解决协作机制，形成“上下一体、横向协同”的常态化事情协力。二是紧盯扫黑除恶常态化和政法队伍教育整理发现的线索举行重点审查，刑事审查部门解决黑恶势力犯罪案件中，发现司法事情职员渎职侵权等职务犯罪线索、民事行政公益诉讼线索的，实时向认真职务犯罪侦查的部门和公益诉讼部门移送，加鼎力度核办司法事情职员充当黑恶势力“珍爱伞”案件，坚决“破网打伞”，祛除害群之马。三是充实行展解决刑事申诉案件反向审阅作用，完善指控申诉审查部门和刑事审查部门的相同、反馈机制，依法妥善解决涉黑恶申诉案件。

　　问：天下扫黑办要求今年抓好扫黑除恶“十大实事”，其中之一是做好刑释职员安置帮教事情，最高检有何详细的落实行动？

　　答：一是要推行好刑事执行监视职能，监视刑罚执行机关深入开展黑恶服刑职员教育刷新，严酷依法执行减刑、假释、暂予监外执行划定，既从严监视，又保障权力，提升服刑职员教育刷新效果。二是配合做好刑释职员教育帮扶。从2022年起，在三年扫黑除恶专项斗争中因系从犯、胁从犯等被判处轻刑的服刑职员将陆续刑满释放，要监视做好刑释职员安置帮教事情，以利于刑释职员更好回归社会。三是提防刑释职员再犯罪。探索确立本区域黑恶犯罪刑释职员档案资料库，在一样平常线索梳理和案件解决中，注重对照核实审查，有用提防、阻止相关职员和组织“死灰复燃”“死灰复然”。

　　问：审查机关在扫黑除恶组织和队伍建设方面有什么新行动？

　　答：一是各级审查机关要增强扫黑除恶斗争向导小组及其办公室建设，增强组织、制度和物质保障，确保常态化扫黑除恶斗争专人、专职、专业化运行。二是施展好办案机制作用。执行落实好提前介入、分级统一把关、重大案件督导督办、重大案件谈判讲述等办案机制，同时确立涉黑案件报最高检扫黑办立案审查机制。三是增强队伍培育、使用。增强扫黑除恶专业人才库建设，在专业培训、重大案件解决事情中充实行展人才库作用。强化黑恶案件证据审查、量刑建议、出庭公诉、涉案财富处置能力培训。继续通过“上挂下派”交流方式实现“以干带训”效果，起劲缔造条件推进专业队伍的发展运用。四是牢固深化教育整理功效，吸收扫黑除恶专项斗争中露出出来的政法干警充当“伞网”教训，坚持周全从严管党治检引领过硬审查队伍建设，确保扫黑除恶审查队伍与黑恶犯罪“水火不容”。

【编辑:田博群】