成都自贸试验区挂牌成立5周年 制度创新激发开放型经济活力

　　成都自贸试验区挂牌确立5周年

　　制度创新引发开放型经济活力(经济聚焦)

　　记者 王明峰 通讯员 曹宇阳

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　　挂牌确立5年来，成都自贸试验区在扩大对外开放、促进要素自由流动等方面连续发力，取得了一系列创新功效。通过创新对外商业制度、提升商业便利化水平、优化营商环境，成都自贸试验区的市场主体活力不停增强，有力助推了经济高质量生长。

　　2022年4月1日，中国(四川)自由商业试验区成都区域(以下简称“成都自贸试验区”)挂牌确立5周年。5年来，成都自贸试验区坚持制度创新，起劲服务成渝区域双城经济圈等国家战略，加速优势产业集聚，在扩大对外开放、促进要素自由流动、引发市场活力、优化营商环境等方面连续发力，施展周全深化改造和扩大对外开放“试验田”作用，推动成都从内陆要地向开放高地转变。

　　施展多式联运优势，起劲创新对外商业制度

　　2017年4月，两辆英国越野车在运抵荷兰蒂尔堡站指定的羁系仓后，获得成都国际陆港签发的首张“一单制”提单。这张提单使得货物从蒂尔堡站通过中欧班列直接运抵成都国际铁路港，实现“门到门”运输“一单到底”。

　　挂牌当月，成都自贸试验区乐成签发天下首张“一单制”提单，有用毗邻了中欧班列收货和送达环节，迈出了探索陆路商业规则的主要措施。

　　2020年9月，成都国际铁路港签发首张毗邻中欧班列及东向“蓉欧+日韩”海铁联运大通道的跨亚欧大陆桥多式联运提单。通过公、铁、海相连系的多式联运方式，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。

　　2021年12月，中老铁路开通后，成都自贸试验区又推出新行动。

　　“为了保证货物运输时效、降低企业运输风险，我们团结平安财险探索全程服务模式，与多式联运‘一单制’的服务功效举行衔接。”成都国际陆港运营有限公司相关认真人先容，在首趟成都到万象的中老铁路国际货运列车上，多式联运“一单制”再次升级——增添了全程保险功效，货物在运输中集货、装箱、中转、关务、交付、还箱等环节泛起问题，企业可以获得响应理赔。

　　以“一”带“多”，多式联运越运越畅，国际通道不停拓宽。

　　现在，成都国际铁路港已联通境外69个都会、境内25个都会，获批天下首批陆港型国家物流枢纽。成都国际铁路港相关认真人先容，成都已成为毗邻欧洲、联通天下的主要供应链物流通道。

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　　与此同时，成都国际班列实现从单向到双向稳固开行、从定制班列向公共班列、从单一货物门类向多元化货源的转变。成都自贸试验区建设事情向导小组办公室数据显示，现在成都国际班列的综合重载率、单柜货值等保持较快增进。

　　降低成本提高效率，不停提升商业便利化水平

　　“以前我们的红酒主要接纳海运，运输时间长达40天。现在从法国波尔多出发，先花半天通过公路运输到蒂尔堡，再由中欧班列运输到成都青白江，基本12—15天就能到达。”红酒入口商徐丹丹说，依托国际班列的货运优势，公司的红酒在运输时间、品类选择、单品价钱等方面都具备了显著优势，可以充实知足消费者需求，销售业绩每年增幅保持在30%左右。

　　时间就是成本，四川国际航空发念头维修有限公司总司理江明也深有感想。“进入综合保税区开展营业，辅助公司大幅降低了成本。”江明先容，在综合保税区内，修理一台发动性能节约10—14天时间、约40万元物流成本。除此以外，公司连续投入开发新手艺，降低客户的总体维修成本，“这极大增强了我们的市场竞争力。”

　　这是成都自贸试验区不停提升商业便利化水平的缩影。成都自贸试验区通过探索综合保税区装备零配件便捷羁系等创新行动，周全提升通关效率，降低企业通关成本，入口、出口通关时间较挂牌时划分缩短63.24%、86.49%。

　　挂牌确立以来，成都自贸试验区鼎力推行国际商业“单一窗口”，推广应用“提前申报”“两步申报”便利通关机制，扩大“两段准入”信息化羁系应用局限，实现口岸平台功效向国际商业全链条拓展笼罩。

　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀以为，近年来，西部越来越显著显示出外向经济拉动增强、内生增进动力增强等新特点。商业便利化水平的提升，对拉动外贸增进有显著作用。

　　以中欧班列为例，成都自贸试验区青白江铁路港片区相关认真人先容，片区优先保障成都及四川产能需求，为300余家重点企业提供稳固的国际物流解决方案。同时，先后开行多个特色产物专列，与德阳、广元、泸州等15地互助结构中欧班列产业基地，推动多种四川优质产物和手艺开拓欧洲市场。2021年，中欧班列省内货源占比超70%，拉动四川收支口商业额120亿美元以上。

　　削减流程增添服务，连续优化营商环境

　　2021年11月，成都鸿猷共聚企业治理有限公司取得了一份特殊的营业执照——成都第一份通过挂号确认制解决的营业执照。公司事情职员雷霞很惊讶：“原本预估需要一周时间来解决，效果只花了不到两个小时就办完了，没想到效率这么高。”

　　通过削减流程、增添服务，企业做事效率不停提高，这是成都自贸试验区连续优化营商环境的效果。

　　开展商事主体挂号确认制试点改造，探索将商事挂号由行政允许向行政确认转变。在申请人提出商事挂号申请并作出信用答应后，挂号机关依法举行形式审查，将行政允许改为行政确认，通过挂号确认商事主体资格和一样平常谋划资格，签发营业执照并予以公示，大幅缩短了企业解决营业执照的时间。

　　为更好辅助企业解决在国际化运营中面临的执法风险，2019年，成都市司法局牵头在成都设立了中国国际经济商业仲裁委员会成都国际仲裁中央、“一带一起”国际商事调整(西南)中央和“一带一起”中央外王法查明(西南)中央。三其中央通过与成都全市法院确立诉调对接机制，为海内和“一带一起”沿线国家(区域)的企业和小我私人在商业、投资、金融、知识产权等领域的争议提供调整服务。

　　成都自贸办相关认真人示意，得益于成都不停推动开放型经济生长，越来越多的产业龙头企业选择落户成都自贸试验区。通过连续优化营商环境，成都自贸试验区现已吸引了顺丰西部总部等一批临空产业项目和龙头企业，中国储运、厦门建发等供应链治理企业，以及多家国际商业链主企业前来落户。

　　自挂牌确立至2022年2月尾，成都自贸试验区累计新挂号企业18.38万余户，累计新增注册资源18025.09亿元，其中累计新挂号外资企业1655户，累计新增外资企业注册资源1788.32亿元。成都自贸试验区在商事制度改造和推进企业开办便利化服务方面推出了一系列改造措施，并将改造功效陆续在更广局限内复制推广，发生了起劲的树模效应，助力经济高质量生长。

【编辑:于晓】