速看！四部门回应个人养老金制度热点问题

　　本报记者孟珂

　　在今天下昼举行的国务院政策例行吹风会上，人社部、财政部、银保监会、证监会四部门相关认真人先容了《国务院办公厅关于推动小我私人养老金生长的意见》有关情形，对于若何介入小我私人养老金制度、资源市场和公募基金行业将若何服务小我私人养老金的保值增值、现在养老保险基金能否认时足额发放，以及小我私人养老金制度相较直接购置养老FOF、商业性养老保险的直接利益有哪些等问题，举行了逐一解答。

　　小我私人养老金制度有三个特点

　　政府政策支持、小我私人自愿、市场化运营

　　人力资源社会保障部副部长李忠示意，小我私人养老金制度和基本养老保险差异，基本养老保险由国家强制实行，小我私人养老金由小我私人自愿加入。与企业年金、职业年金由用人单元及其职工确立、配合缴费差异，小我私人养老金只由小我私人缴费。总体上看，小我私人养老金制度属于政府政策支持、小我私人自愿加入、市场化运营的弥补养老保险制度。

　　小我私人养老金制度有三个特点：

　　一是政府政策支持。通过给予税收优惠支持，激励参保人起劲加入。加入人通过小我私人养老金信息治理服务平台确立本人唯一的小我私人养老金账户，纪录所有相关信息，作为加入小我私人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。

　　二是小我私人自愿。就是先有基本再有弥补，要先加入基本养老保险，具备了这个条件，都可以自愿加入小我私人养老金。加入人的小我私人缴费所有归集到小我私人资金账户，完全积累。耐久缴费则连续增添小我私人账户基金积累。加入人到达领取基本养老金岁数等条件后，可以自己决议是按月照样分次或者一次性领取小我私人养老金，转入本人社会保障卡银行账户自由支配使用。

　　三是市场化运营。小我私人养老金缴费可以用于购置相符划定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产物。买什么、什么时刻买，都由加入人自主选择、自主决议。充实行展市场作用，营造公然公正公正的市场环境。

　　小我私人养老金制度制订注重便捷性和实效性

　　人力资源社会保障部养老保险司司长聂明隽先容，小我私人养老金制度的最大特点是小我私人自愿加入，为了利便加入人容易熟悉政策、轻松上手操作，在政策制订历程中稀奇注重加入的便捷性和实效性。详细体现在以下几个方面：一是加入的条件对照简朴；二是介入的方式对照天真；三是开户对照简捷；四是投资对照便捷；五是领取方式对照天真。

　　聂明隽示意，小我私人养老金缴费的上限主要是基于三点思量：一是从保持适度弥补养老水平来思量。小我私人养老金的功效是弥补养老的作用。弥补的水平，一方面要连系第一、第二支柱的水平综合思量，保持三个支柱合理的总养老金水平。另一方面，要阻止养老金水平差距过大，保持合理的收入分配关系。二是借鉴前期税收递延型商业养老保险试点做法。连系试点情形，小我私人养老金接纳了牢靠额度的设施，对照简捷，年度总额度上也保持了衔接。三是体现增量改造。起步阶段是1.2万元，随着经济社会生长，随着城乡住民可支配收入的增添，再适时逐步提高缴费上限，更好地知足人民群众对弥补养老的需要。

　　财政部社会保障司认真人郭阳示意，在小我私人养老金方面，主要是坚持政府指导、市场运作、有序生长的原则，国家制订税收优惠政策，激励小我私人介入，支持参保人行使市场化的手段厚实小我私人养老金的资金贮备。这次出台的小我私人养老金政策相符我国国情，有利于在我国人口老龄化日益严重的形势下，更好地提高人民群众的自我保障意识，指导人们及早地谋划和为未来的暮年生涯做加倍足够的准备。下一步，财政部将会同相关部门抓紧研究制订相关配套政策，推动小我私人养老金制度尽早落实落地。

　　公募基金公司为受托治理各种养老金规模达4万亿元

　　证监会证券基金机构羁系部认真人林晓征示意，从境外成熟履历看，小我私人养老金能够为住民养老提供更多的养老贮备。同时，通过金融产物来介入资源市场，能够分享实体经济的生长盈利。

　　多年来，证监会驻足服务国家养老保障大局，增强资源市场与多条理、多支柱养老保险系统的衔接。扎实推进资源市场深化改造，起劲构建养老金等耐久资金愿意来、留得住的市场环境，着力提升上市公司质量，健全和完善投资者珍爱机制，严肃袭击财政造假等违法违规行为，资源市场预期稳固性显著增强，市场生态和市场结构有序改善。多年来，社保基金、基本养老保险基金、年金基金等各种耐久基金，起劲介入资源市场投资，同时也获得了优越的耐久回报。

　　另一方面，证监会将连续推动公募基金行业提升养老金融服务能力。公募基金作为普惠金融产物，具有组合投资、自力托管、公然透明、销售规范等特点，经由20多年的生长，公募基金现在的规模已经跨越25万亿元，服务5.4亿小我私人投资者。同时，公募基金公司为受托治理各种养老金的规模已经到达4万亿元，占我国养老金委托投资规模的比例到达了50%。整个基金行业在投研风控、产物结构、人才队伍建设、信息系统等方面已经积累了对照厚实的履历。

　　林晓征示意，下一步，证监会将认真贯彻落实《意见》精神，在人社部的统筹指导下，抓紧出台小我私人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，连续增强机构和从业职员羁系，着力推动提升治理人的投资治理能力和规范化运作水平，强化投资者珍爱，切实保障养老金投资运作平安规范，促进小我私人养老金事业高质量生长。

　　推动银行保险机构做好小我私人养老金相关营业准备

外交部：全球安全倡议契合国际社会求和平、谋合作、促发展的共同心声

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　　银保监会人身保险羁系部认真人王宏鹤示意，银保监会起劲落实党中央、国务院决议部署，将会稳妥有序推动银行保险机构规范开展小我私人养老金相关金融营业，确保小我私人养老金资金账户稳健运行，将国家税收优惠政策落到实处，助力多条理、多支柱养老保险系统康健生长。

　　银保监会就落实小我私人养老金制度详细做了以下事情：

　　一是加速推进小我私人养老金制度建设。现在，银保监会正在研究制订相关配套政策，明确资金账户规则和相关产物治理要求，确保推出更多运作平安、成熟稳固、标的规范、偏重耐久保值的银行保险产物，有用知足消费者差异化养老需求。

　　二是起劲选举行业信息平台建设。指导搭建行业信息平台并组织相关金融机构开展对接调试，现在各项事情希望顺遂，预计将在政策落地前做好营业上线准备事情。同时，与人社部亲热协作，正在抓紧推进金融信息平台与小我私人养老金信息治理服务平台对接，实现金融产物与账户信息系统互联互通以及相关营业数据在部门间实现共享。

　　三是起劲推动银行保险机构做好小我私人养老金相关营业准备。小我私人养老金账户锁定到退休，目的是使小我私人投入的资金真正用于养老保障。我们将激励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产物，探索通过耐久投资、价值投资为介入人提供合理回报。同时，羁系部门将增强对小我私人养老金相关金融营业羁系，严肃袭击违规行为，切实维护消费者正当权益，确保国家惠民政策落到实处，逐步构建加倍公正可连续的养老系统，增强宽大人民群众的获得感、幸福感、平安感。

　　养老保险基金运行总体平稳

　　能够保证养老金准时足额发放

　　李忠示意，养老保险基金运行总体平稳，能够保证养老金准时足额发放。详细可以从几个角度来看：

　　一是当期能平衡。经由频频测算，通过接纳多种措施，总体上仍能确保基金运行平稳。此外，基本养老保险天下统筹启动实行，一季度共跨省调剂基金545亿元，有力支持了难题省份确保发放。

　　二是累计有结余。当前，几项基本养老保险基金累计结余跨越6.7万亿元，有较强保障能力。

　　三是财政有津贴。中央财政对养老保险基金的津贴力度在连续增强，往后还将连续加鼎力度，而且重点向西部区域和老工业基地倾斜。

　　四是久远有贮备。现在，天下社保基金有跨越2万亿元的战略贮备，也划转了部门国有资源来充实社保基金。

　　此外，还将接纳综合的、一系列的措施推动养老保险制度可连续生长。综合以上情形，能够实现养老保险基金的平稳运行，能够保证养老金的准时足额发放，请人人放心。

　　小我私人养老金制度有三方面吸引力

　　聂明隽示意，小我私人养老金制度对于加入人而言的吸引力可以从以下三个方面来看：

　　一是可以享受税收优惠政策，这是小我私人加入小我私人养老金制度最直接的利益。包罗养老FOF、商业养老保险等金融产物，相符条件的可以作为小我私人养老金的投资产物，由加入人自主决议购置。

　　二是可以厚实多样化的养老需求。第一支柱基本养老保险是保基本生涯的，第二支柱企业年金和职业年金是单元确立的，起弥补养老作用。现在增添了小我私人养老金，不仅为加入第二支柱的职员再增添了一条弥补养老的渠道，对没有加入第二支柱的职员而言，也增添了一条弥补养老的渠道，厚实了加入人对未来养老保险多样化的需求。

　　三是可以辅助小我私人理性设计养老资金。加入小我私人养老金以后，从制度设计可以看出，账户资金是封锁运行的，在缴费阶段只进不出，小我私人缴费和投资收益都在账户里滚存，到达领取基本养老金岁数等条件时就可以领取，也就是说从制度上辅助加入人把牢小我私人养老金的出口，有助于小我私人理性设计养老资金，合理选择投资产物和投资限期，阻止提前支取，从而切实起到弥补养老的作用。

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