加快建设全国统一大市场， 在国际竞争和合作中取得新优势

　　克日，《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见(简称“意见”)》印发实行，对加速建设超大规模的海内统一市场能够实现更高条理的分工协作，推动经济高质量生长，为高水平社会主义市场经济体制夯实基础具有主要意义。

　　建设天下统一大市场是构建新生长名目的基础支持和内在要求

　　构建新生长名目，一定要以天下统一大市场为基础。只有海内市场高效联通，买通从市场效率提升到劳动生产率提高、住民收入增添、市场主体壮大、供应质量提升、需求优化升级的通道，形成供需互促、产销并进的良性互动，才气扩大市场规模容量，施展市场促进竞争、深化分工的优势，进而形成壮大海内市场。此次《意见》明确提出“加速建设高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场”，要叱责面推动中国市场由大到强转变，并对更大局限、更深水平上建设天下统一大市场，从全局和战略高度，明确了加速推进天下统一大市场建设的总体要求、主要目的和重点义务，为往后一个时期建设天下统一大市场，实现高质量生长提供了行动纲要。

　　高水平社会主义市场经济体制一定要求建设高尺度市场系统，高尺度市场系统首先应该是高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场。加速建设天下统一大市场目的是释放市场潜力、引发生长动力、促进经济平稳运行的主要行动。通过加速建设天下统一大市场，以提升供应质量缔造更多市场需求，以优化市场环境释放更大消费潜力，以买通堵点卡点拓展更广漠流通空间，以公正公正羁系营造更透明营商环境，有助于稳固市场预期，促进经济循环流通，推动经济连续康健和高质量生长。

　　建设统一大市场，由“大”向“强”更好流通双循环

打造新时代改革开放的示范

支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。必须看到，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港不只是海南的事，更是推动中国特色社会主义创新发展的重大战略决策。

　　当今天下，最稀缺的资源是市场。此次宣布的《意见》明确建设天下统一大市场是构建新生长名目的基础支持和内在要求，要处置好大市场与强市场的关系，以大市场构建新名目、推动中国市场由大到强转变，也是当前深化改造的重头戏。当前中国海内市场规模已位居天下前线，商品市场规模优势显著，资源、手艺、数据等要素市场规模迅速扩大，但“大而不强”的问题仍然突出，还主要体现在中国市场系统耐久存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方珍爱和市场支解等突出问题、商品和服务市场质量系统尚不健全，市场羁系规则、尺度和程序不统一，超大规模市场对手艺创新、产业升级的作用施展还不充实等，直接影响了市场功效的施展。

　　现在，我国不只拥有了超大规模和整体市场的显著优势，未来还要使建设超大规模的海内市场成为一个可连续的历史历程。当前主要的一步，就是要打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高尺度和高水平推进天下市场统一性建设。同时，要要处置好统一大市场与流通双循环的关系。从流通海内循环看，就是要通过严酷落实“天下一张清单”治理模式，健全统一的社会信用制度等行动，解决重点领域和要害环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，周全买通制约海内大循环的堵点；从流通海内国际双循环看，要推动海内与国际市场更好联通，促进内外市场规则尺度融通，有利于以海内统一大市场为“内核”强力吸引外洋中高端要素资源向内汇聚，从而为加速构建新生长名目提供基础支持。

　　建设统一大市场，在国际竞争中立于不败之地

　　加速建设天下统一大市场是介入国际竞争的主要依托。在驻足海内统一大市场、夯实海内大循环的基础上，加速建设充实开放的天下统一大市场，不仅有利于推动海内市场和国际市场更好联通，促进要素跨境自由有序平安便捷流动，形成对全球先进资源要素的壮大引力场，另有利于提高国际经济治理中的话语权，在国际竞争和互助中取得新优势。建设统一大市场，就是通过改造牢固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现连续康健生长、在国际竞争中立于不败之地的一定选择。

　　天下统一大市场怎么建？在详细操作原则上，要“立破并举”稳固市场预期，首先，要从市场康健运行底层规则着眼，在统一天下市场康健运行底层规则来说，《意见》提出要执行产权珍爱、市场准入、公正竞争、社会信用“四统一”的基础制度。这是由于产权制度是市场之基，要完善依法同等珍爱种种所有制经济产权的制度系统；准入原则是市场的天平，要严酷落实“天下一张清单”治理模式；公正竞争是市场的基本游戏规则，要坚持对各种市场主体一视同仁、同等看待；信用是市场发展的土壤，要形玉成笼罩的信用信息网络。“四统一”的偏向充实体现了对市场经济一样平常纪律的尊重；其次，要让要素和资源流动起来，着力解决生长不平衡，要素和资源市场生长相对滞后，市场支解等问题，《意见》提出了打造统一的土地、劳动力、资源、手艺、数据、能源和生态环境市场的行动。好比加速培育数据要素市场，推动适时组建天下电力生意中央，建设天下统一的碳排放权、用水权生意市场等，这些行动都对补齐中国市场系统短板，培育介入国际竞争互助新优势具有主要意义。

　　全球化智库(CCG)特邀研究员

　　上海大学经济学院兼职教授 陈新光

【编辑:田博群】