资金咋投?收益咋分?如何持续? 典型村答疑集体经济三问

  半月谈记者 刘芳洲/周勉

  在农村蹲点调研时,下层干部、墟落振兴驻村帮扶队员们讨论最多的问题是,在动员村整体经济连续稳固生长时,若何保持账本的康健稳固。若是缩手缩脚,资金躺在账户里睡大觉,既形不成收益,还错失时机;若是快速扩张,隐形债务肩负容易酿成大窟窿,让前期功效毁于一旦;就算打好基础,有了基础,又忧郁熬不外市场周期,中途夭折。

  若何让村整体经济顺遂起步、稳健生长、行稳致远?半月谈记者走访了湖南省有代表性的3个墟落。它们都是“从零最先”,却各自在试探和实践中找到了资金投入、盈利分享、连续生长的有用履历。掀开这3个村的整体经济账本,半月谈记者试图解锁墟落振兴的乐成密码。

  搞产业何须从零最先?

  走进湖南省邵阳市城步苗族自治县茅坪镇金兴村,光伏发电厂向阳而置,200余亩荷花基地随村道延伸,整个墟落被青山围绕,荷塘反照着修葺一新的农居。很难想象,这里曾是远近著名的贫困村。

  “村子位于山区,路远偏僻,村里耕地希罕、农业收入低,有能力的村民都外出打工了,留下的村民普遍缺乏手艺,搞不起大产业。”金兴村党支部书记唐孝宽回忆说。

  金兴村真就富不起来吗?事情队和村干部调研发现,村子环境保持得好,虽然土地零星,但河流、林地都是现成的,再加上精准扶贫时完善了桥梁蹊径、饮水和浇灌设施,若是集中气力把主要短板补齐,劣势很有可能转为优势。

  在村两委和驻村事情队的率领下,村民们平整土地,将涣散的耕地集中连片改为荷塘,除了鉴赏外,采摘的莲子、莲藕,养殖的荷花鱼可以销售。这个以稻田荷花养鱼基地为主、拥有民族特色的墟落休闲综合旅游项目,在当地实现差异化谋划,吸引周边县市的游客前来观荷垂钓,成为村整体经济“转负为正”的突破口。

  现在,金兴村共有9个互助社、1个旅游公司和2个扶贫车间,解决就业150多人,全村30%以上的村民介入旅游业增收,为村整体经济增收20万元以上。现在,金兴村的村级整体经济收入由原来欠债数十万元步入稳固年收入10多万元。

  记者点评:金兴村的例子证实,没有一无是处的村子,只有未被挖掘的资源。金兴村通过周密的前期设计,将有限资金放在解决要害短板上,不仅叫醒了甜睡的土地、河流等现成资源,更保证了资金康健。

  已往,许多村整体产业之以是不甚乐成,一部门缘故原由在于没有因地制宜。有的村子不驻足自身现实,生搬硬套别处的“乐成履历”,盲目空降与本村不合拍的项目。“从零最先”的豪赌背后,是大量资金和人力埋在前期投入里,又因利润难产、资金紧绷,难以再投入,最终在市场竞争中败下阵来。

  一个村的产业是否有希望,不是由投若干钱决议的。对于基础微弱的墟落来说,搞好产业绝不能妄想一步“配齐”,而是在充实保证资金链康健的基础上,小步慢走,“脚踩离合慢给油”。只有让产业稳稳迈出第一步,形成现金流的正循环,村子才有将产业做大做强的底气。

  若何用分配凝聚人心?

  在湖南省宁乡市鹊山村, 2000余亩的现代化的蔬果大棚和稻养连系基地,引得前来旅行学习的团队赞叹不停。可在2014年前,这里却是令人揪心的党组织软弱涣散村,村里债台高筑,排名年年垫底。

  2014年,在外做生意的陈剑回村担任村支部书记,花3个月走访了600多户村民。陈剑领会到,鹊山村土地碎片化水平高,人地不平衡,同时存在“有田无人种”和“有人无田种”两种极端征象,整体资源和收益分配一直是糊涂账,老国民人心不齐,不愿为村整体着力。

一整栋楼如何在1.5小时内完成采样?理工男用精确测算做到了

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  陈剑刻意改造。2014年至2015年时代,鹊山村党总支召开巨细屋场户主集会数百次,呼吁执行土地整村流转,确立土地互助社,实现全村土地的统一整合、开发、谋划。陈剑还引进了27名高学历、高素质人才来村投资创业,土地互助社和村整体则入股企业,成为股东。

  2016年,养殖企业“贪吃侠”入驻村里后,村整体延续3年以现金入股,现在占股达17.5%;以支部党员为主体、以村为单元确立的营健农业生长公司,村整体延续投资几年后,也占到了17.5%的股份。现在,村里已有的25家谋划主体中,村整体投资占股的有7家。

  在鹊山村,有的村民小组人均1亩9分地,最少的小组只有人均6分地,为了保障公正,鹊山村推行按人口分红而不是按耕地面积分红的行动,村民既有保底分红(土地流转收益分红),也有二次分红(谋划收入分红)。

  盘活闲置资产、整合可用资金、量化三资入股分红……鹊山村村级整体经济由2014年的欠债213万元,摇身一变为2021年创收114万元,其中110万元为谋划性收入,村民年平均收入由2万元提高至3.2万元。陈剑说,这样的新型农业生产谋划系统,实现了农民变股民、资产变资金、资金变股金。

  记者点评: 在耐久调研中,半月谈记者发现,一些墟落依赖一时的资金和政策优势短暂地富足起来,却由于利润分配不合理,无法动员村民连续凝心聚力营生长,很快落入吃老本的田地。

  赚钱容易,合理分配很难,能够通太过配提升村民致富起劲性,进而动员村整体产业做大做强更是难上加难。然而,这又是所有整体产业都必须要思量的问题。这个问题的解法,将直接决议这个村子的产业能不能做大做强,迈生产业“雏形孵化期”。

  鹊山村的案例告诉我们:首先,人心凝聚是做事创业的一大基础,因而在投资和分红阶段都必须以此为依托;其次,有用且适合的再投资有利于产业升级壮大,进一步提高村民收入,因此要将眼光放久远,实现利上加利;再次,与大型产业龙头相比,村办产业在规模上有自然劣势,唯有适时引入战略互助同伴才气填补规模劣势,才气实现1+1>2的效果。

  整体经济怎样能有韧性?

  2015年前,湖南省益阳市安化县黄石村照样个冷落的穷山沟,村整体收入基本为零。2015年,湖南省委统战部驻村扶贫事情队进驻黄石村,最先探索生长全村茶旅融合产业,也正是在那一年年底,在外务工的黄勇平在劝说下,回乡担任村党支部书记。

  黄石村确立了以墟落旅游为主业的互助社,经由两年生长,黄石村整体经济突破“零的尴尬”。2018年儿童节,该村一天就接待近2万人。

  然而,好景不长,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了黄石村的生长设计。受疫情影响,2020年以来游客数目骤减,最凄冷时,村里一个游客都没有。每月的收入甚至无法笼罩村民的劳务费。

  黄勇平说,村子只靠旅游动员收入的瓶颈凸显,必须打开思绪,梳理资源。近年来,黄石村通过流转和整合土地资源,生长了新型谋划主体20多家,在现有旅游产业的基础上,培育了茶叶、土花猪、蟠桃等特色农业。村子还起劲入股其他旅游公司,每年都有新增利润。

  清溪穿村而过,公路延伸向远处的茶山,拥着滑道、转轮、网红桥等多个游乐项目和垂钓、旅行等多种休闲功效的黄石村,扛住了新冠肺炎疫情的袭击。“互助社与旅游公司互助赚得3万多元,入股分红5万多元,加上光伏项目与村上的砖厂,总收入靠近15万元。”黄勇平说,比起最初单一的收入结构,现在村整体收入厚实了不少,“就算其中一项歉收,也不影响大局”。

  现在,黄石村谋划行使山上的几百亩空林生长林下经济,莳植安化黄精,再造新财源。

  记者点评:产业生长,总会履历周期、政策、环境更改。有的村子生长产业起步节点巧,站在周期风口上快速腾飞,却没有实时调整产业结构、厚实产业结构,有的一味加大投入,反而背上债务。

  潮水退后,总会发现谁在裸泳。村整体产业顺遂起步后,并不意味着未来生长就可以高枕无忧。事实上,只有越过多个市场周期的村整体产业,才称得上强韧成熟,才敢说自己已经找到了成熟的生长模式。

  黄石村的例子告诉我们,村整体产业遭遇市场周期袭击险些是一定的,而若何做到化危为机,则磨练着村干部的智慧。找准产业微弱点快速补强,配齐产业链提高抗袭击力和市场韧性,将有助于村整体产业真正“跃过龙门”。

【编辑:陈文韬】

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