用好纾困政策密集落地新机遇

　　作者：赵明昊

　　日前，财政部与税务总局宣布关于对增值税小规模纳税人免征增值税通告，赢得舆论普遍好评，以为此类阶段性税收政策出台，对辅助中小微企业现阶段纾困解难、渡过难关助益很大。

　　梳理最近一段时间麋集落地的宏观政策预调微调行动，可以发现，上述政策并非仅是针对本轮疫情给部门行业和企业带来袭击影响的暂且行动，而是着眼为市场提振信心、稳固预期以及撬动经济整体耐久增进可能性的“组合拳”。

　　今年《政府事情讲述》提出，延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用局限，包罗对小规模纳税人阶段性免征增值税；更是明确了预计今年整年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金所有直达企业。这些行动，毫无疑问将给企业带来实打实的“真金白银”，并最终确保企业真正受益。

四部门：全面停止新建境外煤电项目

近日，国家发展改革委等四部门发布关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见，要求统筹推进境外项目绿色发展，全面停止新建境外煤电项目。压实企业境外环境行为主体责任，指导企业严格遵守东道国生态环保相关法律法规和标准规范，鼓励企业参照国际通行标准或中国更高标准开展环境保护工作。

　　在帮扶支持政策连续出台后，一些企业依然反映成本压力大、谋划难题大等问题。其中最主要的缘故原由，固然是现在宏观经济面临新的下行压力，以及包罗新冠肺炎疫情在内的多种难题挑战增多。事实上，经由延续多年的减税降费，2021年天下税收总收入占GDP比重已经下降到15.1%。从这个指标来看，中国企业的宏观税负已经实着实在减轻了许多，也收获了起劲正面的评价。因此，面临新的客观压力和外在挑战，未来我们不仅要连续发力减轻企业肩负，还要更多依赖深化体制机制改造来释放经济生长动能、引发市场主体活力，以营造加倍有利于企业生长的环境，以此提高匹敌风险的能力。

　　正若有学者所指出的，当前辅助企业降成本的措施，主要从实体要素成本出发，根据税费肩负、融资成本、制度性成本、人工成本、用地用能成本、物流成本平分类开展。若是以“为企业减负”为目的而非手段，在经济部门间、差异行业间以及产业链上下游间就可能遇到“按下葫芦浮起瓢”的困扰。这是由于，降低企业成本现实上是对差异经济主体之间收入分配关系的调整。例如，随着我国经济从高速生长转向高质量生长阶段，人工成本的增进趋势不能阻止，这些不仅是企业必须遭受的“硬成本”，也是经济体扩大内需、消费升级的一定要求，需要企业通过创新生长来挖掘增效，更需要从整体上统筹思量、合理分配肩负，阻止变相侵蚀劳动者收入的情形发生。此外，减税降费所带来的财政收支压力，也为厘清政府和市场界限、提高行政效率、深化要素市场化改造等诸多灾题，提供了一个加速推进的时机。

　　从更久远的视角来看，中国经济以其内在的韧性和潜在的活力，丝绝不会畏惧当下的狂风骤雨。我们所要做的，就是继续坚持深化改造、扩大开放，在短期政策的支持下营造更好的市场制度环境，把政策盈利和制度盈利转化为市场主体实着实在的获得感。

【编辑:房家梁】