日本放开武器装备出口暗藏祸心

　　在美国纵容下，日本多次修改武器装备出口划定——

　　日本铺开武器装备出口潜伏祸心

　　3月8日，日本自卫队行使运输机，向乌克兰运送大批头盔和防弹背心等装备。至此，在美国纵容下，日本有关武器装备出口的限制基本形同虚设。日本妄想通过大规模出口武器装备重修完整军事工业系统，恢复军事政治大国职位，从而实现所谓的“国家正常化”目的。

　　“畸形怪胎”：耐久服务美军的军事工业

　　二战竣事后，日本国家征战权被作废，武器装备出口也受到诸多限制。美国为了提防日本军国主义势力，阻止日本同自己争取天下军售市场，对日本军事工业的生长作出种种限制。

　　在此靠山下，日本逐步形成了专守防御型、专攻支援保障类装备的畸形军事工业系统。

　　只管云云，日本仰仗自身经济和科技实力，在侦探、预警、反潜、防空等支援保障类装备领域形成了壮大的自主制造能力，许多装备甚至成为美军的必须品。有数据显示，海湾战争中美军80%的微电子芯片由日本提供，F-117轰炸机的隐身涂料也由日本提供。

　　随着美日同盟的深化，美国最先允许日本以允许方式生产包罗主战飞机、驱逐舰、防空导弹、武装直升机等美式武器装备，但对于日本自主研发主战装备的实验，美国一直保持高度小心。上世纪80年月，日本投入数千亿日元研制的新一代FS-X战斗机，就因遭到美国强烈否决而被迫下马。2017年，当日本投巨资研制的下一代主力战斗机X-2“心神”进入试飞阶段时，美国又故伎重施，向日本出口42架F-35战斗机，并允许在日本组装40架。最后，“心神”战斗机项目也难逃下马的运气。

　　由于日本自卫队采购的武器装备数目有限，再加上美国收取巨额的手艺和专利使用费，日本生产的美式武器装备价钱极其昂贵。其在海内组装的F-35A战斗机，单机价钱比从美国入口要凌驾近4000万美元，这还不包罗制作组装工厂和工人人为等支出。

　　“蚕食战略”：不停突破武器装备出口限制

　　日本武器装备出口政策，完全服务于美国战略需要。1967年佐藤内阁通过了“武器出口三原则”：不向共产主义阵营出售武器；不向团结国实行武器禁运的国家出售武器；不向正在发生或者可能发生国际争端的当事国出售武器。这是二战后日本限制性防卫政策的焦点之一，也为日本树立了所谓的“和平国家”招牌。1976年，三木内阁又举行弥补，对“武器出口三原则”工具以外的区域也不出售武器，事实上周全阻止武器出口。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》就完善支持社会力量发展全民健身的体制机制、推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展、打造绿色便捷的全民健身新载体、构建多层次多样化的赛事活动体系等方面作出了具体安排。

　　然则，这一原则很快就被突破。出于日美配合开发反导导弹的需要，1983年中曾根内阁揭晓声明指出，向美国提供武器和手艺不受“武器出口三原则”限制。冷战竣事后，日本不停钻营“国家正常化”，松绑武器装备出口成为主要内容。1996年，日美《相互提供物资和劳务的协定》允许日本向美国提供武器零件。日本还耐久以猎枪和运动用枪为名出口轻武器。

　　近年来，在推进“亚太再平衡”战略和“印太战略”历程中，美国需要日本充当更为有力的副手，以是在日本增添军费、出口武器装备、解禁整体自卫权等问题上持纵容态度。2006年6月，日本政府决议行使政府开发援助向印尼提供3艘武装巡逻艇，事实上放松了武器出口限制。

　　2014年4月，日本安倍内阁通过了“防卫装备转移三原则”，即：不允许向争端当事国或在违反团结国决议情形下出口、转移武器装备；仅限有利于作出和平孝顺和有助于日本平安情形下允许出口；仅在能够确保妥善治理情形下允许出口武器用于其他目的或转移至第三国。为掩人线人，安倍政府将武器出口更名为装备转移，且所谓的“和平孝顺”“日本平安”“妥善治理”等都可随便解读。这一修改大幅放宽了日本对外输出武器装备和军事手艺的条件。

　　往后，日本防卫省又于2015年10月确立了统管武器装备研发、采购、出口等营业的机构——防卫装备厅。2017年5月，日本国会通过修改后的《自卫队法》，允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给他国。近年来，日本先后宣布向澳大利亚出口潜艇手艺、向印度出口水陆飞机，并向南海周边国家赠予武装巡逻艇、巡逻机和教练机。

　　俄乌冲突发作后，日本于3月8日召开国家平安保障集会，赞成修改“防卫装备转移三原则”的适用指针，决议首次向正处于征战状态的乌克兰提供武器装备。当天晚上，日本自卫队将防弹背心等物资装上军用运输机运往乌克兰。这一动作为日本下一步公然周全出口武器装备探了路。

　　“穷苦制造者”：潜伏脱节战后国际系统野心

　　近年来，日本通过解禁整体自卫权、提高防卫预算、增添外洋派兵等形式，不停突破和平宪法约束，妄想彻底脱节二战后的国际政治系统，实现成为“通俗国家”的目的。放宽武器装备出口限制，也成为日本钻营军事政治大国职位、实现“国家正常化”的主要途径。相关动作必将对国际社会发生重大影响，需要引起高度小心。

　　受出口禁令和自卫队订货数目限制，日本军工企业产能耐久严重过剩，陷入“高投入—高价—再高投入”的恶性循环。如日本“90”式坦克、F-2战斗机的采购价钱均相当于美国同类装备的2至3倍。放宽武器出口限制，将释放日本军事工业生产潜力，大大降低武器研制和采购成本。有专家展望，若是日本周全铺开武器出口限制，5年内即可进入武器出口国前5名，10年内就能跨越俄罗斯。

　　同时，日本还可通过与美欧国家的防务互助，提升武器装备手艺水平，重修完整的军事工业系统，并逐步脱节对美依赖。现在，日本已与澳大利亚、印度、菲律宾、英国、法国等国签署了《防卫装备品及手艺转移协定》，其与德国、意大利、瑞典等国围绕该协定的谈判也有较大希望。届时，意大利的舰艇手艺、德国的坦克手艺和瑞典的潜艇手艺，皆有可能为日本所用。

　　需要小心的是，近年来，日本先后向菲律宾、越南、印尼、马来西亚等国赠予数十艘巡逻艇和巡逻机，并与美、菲等国在南海频仍举行团结军事演习。这些都解释，日本仍在服务于美国战略需要，肆意挑拨区域矛盾，成为区域平安的“穷苦制造者”。

　　(作者单元：军事科学院)

　　况腊生

【编辑:田博群】